33023 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"08" грудня 2006 р. Справа № 14/338
За позовом Регіональне відділення Фонду Державного майна України в Рівненській області
до відповідача Рівненська міська рада
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1 - Рівненське міське бюро технічної інвентаризації
2 - ВАТ “Рівненський міськмолокозавод»
про визнання права власності та зобов'язання провести державну реєстрацію права власності
Суддя Марач В.В.
За участю представників: від позивача -Артемяк С.В. (довіреність у справі);
від відповідача- Чепіль М.І. (довіреність у справі).
від третіх осіб-не з'явилися.
Стаття 22 ГПК України роз'яснена.
СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся в господарський суд з позовною заявою, в якій просить визнати право власності за державою в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області на самочинно збудований об'єкт -незавершене будівництво добудови до двоповерхової цегляної будівлі за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 16, та зобов'язати КП “Рівненське міське бюро технічної інвентаризації» провести державну реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно. Свої вимоги позивач мотивує тим, що при приватизації шляхом перетворення орендного підприємства “Рівненський міськмолокозавод» у Відкрите акціонерне товариство “Рівненський міськмолокозавод» до вартості цілісного майнового комплексу (статутного фонду акціонерного товариства) не було включено вартість незавершеного будівництва.
Відповідач письмового відзиву суду не подав, представник його в судовому засіданні заявив, що проти позову не заперечує.
Третя особа -КП “Рівненське міське бюро технічної інвентаризації» -подала заяву про розгляд справи без її участі.
Представник третьої особи -ВАТ “Рівненський міськмолокозавод»- в судове засідання не з'явився.
Розглянувши документи і матеріали, подані учасниками процесу та зібрані судом, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких грунтуються їх вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
При цьому суд керувався наступним.
ВАТ “Рівненський міськмолокозавод» створено у процесі приватизації шляхом перетворення орендного підприємства “Рівненський міськмолокозавод» у Відкрите акціонерне товариство “Рівненський міськмолокозавод» (наказ регіонального відділення від 24.02.1994 р. № 111). Статутний фонд акціонерного товариства “Рівненський міськмолокозавод» становив 6301922 тис. крб., що відповідає акту оцінки вартості майна орендного підприємства, затвердженого начальником регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області від 31.03.1994 р. До вартості цілісного майнового комплексу (статутного фонду акціонерного товариства) не було включено вартість об'єкта незавершеного будівництва -добудову до двоповерхової цегляної будівлі за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 16.
Для впорядкування обліку нерухомого майна, приватизованого у складі цілісного майнового комплексу та з метою проведення первинної реєстрації права власності на об'єкти нерухомості, враховуючи Інструкцію про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затверджену наказом Держбуду від 09.06.1998 р. № 121, зареєстровану в Мін'юсті України від 26.06.1998 р. за № 399/2839, Фондом державного майна України був прийнятий наказ від 22.07.1998 р. № 1450 “Про затвердження підтвердження права власності на нерухоме майно». Відповідно до розділу 2 вказаного наказу на вимогу відкритого акціонерного товариства створено у процесі приватизації, до набуття чинності вищевказаного Порядку, державний орган приватизації видає Перелік нерухомого майна, переданого у власність відкритому акціонерному товариству відповідно до додатку 2 наказу від 2.07.1998 р. № 1450. Підставою для включення нерухомого майна до зазначеного переліку є інвентаризаційні описи основних засобів, акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу. Такий Перелік був виданий ВАТ “Рівненський міськмолокозавод» (накази регіонального відділення від 21.06.2004 р. №№ 235, 236 “Про підтвердження права власності на об'єкти нерухомого майна, які передані у власність покупцю ВАТ “Рівненський міськмолокозавод»), в якому відсутній об'єкт незавершеного будівництва -добудова до двоповерхової цегляної будівлі за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 16.
Під час підготовки матеріалів про підтвердження права власності на нерухоме майно спеціалістами регіонального відділення було встановлено, що на території товариства знаходиться об'єкт незавершеного будівництва -добудова до двоповерхової цегляної будівлі, вартість якого не включена до вартості цілісного майнового комплексу і, відповідно, до статутного фонду товариства. По результатах проведеної роботи вищезазначений об'єкт було внесено до Реєстру державного майна, яке не ввійшло до статутних фондів господарських товариств. Вказаний Реєстр було створено на виконання наказу ФДМУ від 15.01.1999 р. № 82.
Управління державним майном, яке не ввійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації згідно п. 1.3 “Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі», затвердженого наказом ФДМУ та Міністерства економіки України від 19.05.1999 р. № 908/68, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.06.1999 року за № 414/3707, здійснюють державні органи приватизації.
Впродовж 2005-2006 років спеціалістами з питань управління державним майном регіонального відділення проводилися перевірки використання та збереження майна, що не ввійшло до статутного фонду ВАТ “Рівненський міськмолокозавод». На підставі рекомендацій спеціалістів про приватизацію об'єкта незавершеного будівництва регіональним відділенням було розпочато приватизаційний процес по зазначеному об'єкту. Так, наказом ФДМУ від 02.06.2006 р. № 859 об'єкт незавершеного будівництва -добудова до двоповерхової цегляної будівлі ВАТ “Рівненський міськмолокозавод» включено в перелік об'єктів незавершеного будівництва державної власності, що підлягають приватизації, а своїм наказом від 13.06.2006 р. № 179 регіональним відділенням прийнято рішення про приватизацію.
23.10.2006 р. листом № 3646 Регіональне відділення ФДМУ по Рівненській області звернулось до Рівненського міського бюро технічної інвентаризації з проханням виготовити витяг про реєстрацію прав власності на незавершене будівництво -добудова до двоповерхової цегляної будівлі, у відповідь на яке Рівненське МБТІ листом від 31.10.2006 р. № 174 відмовило регіональному відділенню у здійсненні реєстрації права власності на зазначений об'єкт, оскільки відсутні такі правовстановлюючі документи: проектно-кошторисна документація, документи, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва та що підтверджують право користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна. Дані документи в Регіонального відділення ФДМУ відсутні, що підтверджується листами від 31.10.2005 р. № 38, від 28.11.2005 р. № 44, від 24.10.2006 р. № 19. Крім того, Рівненське міське БТІ довідкою № 810 від 01.11.2006 р. встановило, що ступінь будівельної готовності об'єкта становить 27%.
У зв'язку з обставинами, котрі заважають регіональному відділенню ФДМУ по Рівненській області здійснювати функції управління державним майном, а саме:
§ невизначеність, яка виникла щодо відносин права власності позивача на самочинно-збудований об'єкт державної власності -незавершене будівництво добудови до двоповерхової цегляної будівлі за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 16;
§ відсутністю фактів оспорювання чи невизнання права власності на майно з боку інших осіб,- регіональне відділення ФДМУ по Рівненській області змушене звернутися з позовом про визнання права державної власності на самочинно збудований об'єкт державної власності -незавершене будівництво добудови до двоповерхової цегляної будівлі за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 16.
Відповідно до пп. 1 п. 2 ст. 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.
Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник вправі пред'являти позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі відсутності документа, який засвідчує його право власності.
Також відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Будь-яких рішень, які б обмежували право власності держави на вищевказане майно, судом не приймались.
На основі наведеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд ,-
1. Позов задоволити.
2. Визнати право власності за державою в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області на самочинно збудований об'єкт державної власності -незавершене будівництво добудови до двоповерхової цегляної будівлі за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 16.
3. Зобов'язати КП “Рівненське міське бюро технічної інвентаризації» провести державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а саме: незавершене будівництво добудови до двоповерхової цегляної будівлі за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 16.
Суддя Марач В.В.
Повний текст рішення складено в повному обсязі та підписано “13» грудня 2006 року.