Справа №11сс/796/669/2013 Категорія: ст.303 КПК України
Слідчий суддя - Агафонов С.А. Суддя - доповідач Мосьондз І.А.
23 квітня 2013 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:
головуючого Мосьондза І.А.,
суддів Новова С.О., Корнієнко Т.Ю.,
з участю секретаря Богач Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду м.Києва матеріали кримінального провадження №1-кс/760/523/13, 760/41/07/13-к за скаргою ОСОБА_1 на постанову слідчого СВ Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.Києві від 04 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013110090001553,
Ухвалою слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва від 16 квітня 2013 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого СВ Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.Києві від 04 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013110090001553, в зв'язку із відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України.
Не погоджуючись з даним рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.
В обґрунтування поданої апеляційної скарги посилається на те, що слідчим не перевірені всі обставини, про які вона зазначала у своїй заяві, і які свідчать про наявність в діях службових осіб ДП «КНДІ Гідроприладів» ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України.
Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_1, яка підтримала внесену апеляційну скаргу і просила її задовольнити, перевіривши матеріали судового провадження та матеріали кримінального провадження №12013110090001553, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що зазначена апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів справи, постановою слідчої СВ Солом'янського РУГУ МВС України в м.Києві Кулаєвої О.В. від 14 лютого 2013 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013110090001553, закрито, в зв'язку із відсутністю подій кримінального правопорушення.
Прийняте рішення слідчий обґрунтував тим, що в ході досудового розслідування не виявлено фактів, підтверджуючих вчинення будь-яких кримінальних правопорушень, зокрема не встановлено події кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України в діях службових осіб ДП «КНДІ Гідроприладів» при розпорядженні необоротними активами - актом №Б 085362.
Таке рішення суду першої інстанції колегія суддів вважає незаконним та необґрунтованим, виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.
Колегія суддів вважає, що слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження №12013110090001553, необґрунтовано дійшов до висновку, що слідчий СВ Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.Києві вжив всіх необхідних та можливих процесуальних дій по перевірці заяви ОСОБА_1 про вчинення службовими особами ДП «КНДІ Гідроприладів» неправомірних дій, що виходили за межі їх компетенції, а його рішення про закриття кримінального провадження прийнято з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства України.
Зокрема, із матеріалів кримінального провадження №12013110090001553 вбачається, що 07.02.2013 року слідчим надавалось доручення начальнику Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.Києві про проведення слідчий (розшукових) дій в порядку ст.40 КПК України, направлених на перевірку всіх фактів, викладених в заяві ОСОБА_1 та з'ясування істини по справі (т.1 а.с.17).
Фактично доручення слідчого залишилось без реагування, оскільки його виконання звелося до долучення до матеріалів кримінального провадження матеріалів про відмову в порушенні кримінальної справи №11103/2 та 11103/3 за 2011 рік (т.1 а.с.18).
Крім цього, із матеріалів кримінального провадження №12013110090001553 слідує, що 17.04.2012 року прокуратурою міста Києва надавались вказівки органу дізнання про вжиття заходів для всебічного, повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин при проведенні перевірки за заявою ОСОБА_1 щодо законності службових осіб ДП «КНДІ Гідроприладів» при відчуженні земельної ділянки на користь ГО СТ «Славутич» (т.2 а.с.10). Аналіз матеріалів кримінального провадження свідчить про те, що вказівки прокуратури міста Києва фактично залишились невиконаними, хоча предметом цієї перевірки являлись ті ж саме обставини, що і в постанові слідчого від 14.02.2013 року про закриття кримінального провадження.
Із наявного в матеріалах судової справи листа прокуратури Соломянського району міста Києва слідує, що 17.08.2012 року постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 23.05.2012 року, прийняту за результатами перевірки звернення ОСОБА_1, скасовано та матеріали повернуто до Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.Києві, для проведення додаткової перевірки, однак відомості про прийняте рішення за її результатами в в матеріалах кримінального провадження відсутні.
Про неповноту досудового розслідування свідчить і дані мотивувальної частини оскаржуваної постанови слідчого від 14.02.2013 року про те, що з метою отримання інформації та копій відповідних документів направлені запити до ДП «Антонов», ДП «КНДІ Гідроприладів», органів управління земельних ресурсів та державного земельного кадастру, однак ці документи не були отримані та їх аналіз не зроблено.
Таким чином, колегія суддів вважає, що висновки слідчого про відсутність в діях службових осіб ДП «КНДІ Гідроприладів» кримінального правопорушення не відповідають фактичним обставинам справи і є передчасними.
З цих підстав постанова слідчого СВ Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.Києві Кулаєвої О.В. від 04 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013110090001553, в зв'язку із відсутністю подій кримінального правопорушення, підлягає скасуванню, з направленням матеріалів кримінального провадження для продовження досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303,304, 376, 404, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва Агафонова С.А. від 16 квітня 2013 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого СВ Солом'янського РУГУ МВС України в м.Києві Кулаєвої О.В.від 14 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013110090001553, в зв'язку із відсутністю подій кримінального правопорушення, - скасувати.
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову слідчого СВ Солом'янського РУГУ МВС України в м.Києві Кулаєвої О.В. від 14 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013110090001553, скасувати, а матеріали кримінального провадження направити до СВ Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.Києві, для продовження досудового розслідування.
Судді:
________________ _________________ ________________
Мосьондз І.А. Новов С.О. Корнієнко Т.Ю.