"28" березня 2013 р. справа № 0870/9366/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.
суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю
за участю секретаря судового засідання: Шкуропадської В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 року у справі № 0870/9366/12 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Запоріжжя про стягнення сум допомоги на поховання та витрати на їх доставку,-
Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя звернулося до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Запоріжжя, в якому просило стягнути суму допомоги на поховання ОСОБА_1 та суму витрат на її доставку у розмірі 1689,24грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 в задоволені позову відмовлено. Допомога на поховання відшкодовується Фондом тільки у тому випадку, якщо смерть настала за наслідками отриманого нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджено висновками спеціальних медичних закладів.
Не погодившись з постановою суду, управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя звернулося з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги. Апеляційна скарга фактично обґрунтована неправомірністю висновків суду першої інстанції щодо відсутності підстав для прийняття до заліку вказаних витрат, які понесено УПФУ.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що, у зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1, який отримував пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, позивачем були понесені витрати по виплаті сім'ї померлого допомоги на поховання у розмірі 1676, 00 грн. та витрати на доставку вказаної допомоги у розмірі 13, 24 грн., а всього 1689, 24 грн.
Зазначена сума була включена позивачем до Акту щомісячної звірки витрат за липень 2012 року.
У зв'язку з відсутністю документального підтвердження причинного зв'язку смерті ОСОБА_1 з одержаним ним раніше трудовим каліцтвом, спірна сума не була прийнята відповідачем до заліку.
Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо відсутності правових підстав для задоволення заявлених вимог про прийняття до заліку витрат по виплаті допомоги на поховання особи, яка отримувала пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Так, суд першої інстанції правильно вказав на те, що допомога на поховання відшкодовується Фондом тільки у тому випадку, якщо смерть настала за наслідками отриманого нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджено висновками спеціальних медичних закладів.
Відповідно до ч.8 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», 34 Закону № 1105-ХІV, у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або
професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.
У разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті 33 цього Закону, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних страхових виплат згідно із статтею 29 цього Закону. Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів (абз. 2 ч. 9 ст. 34 Закону № 1105-ХІV).
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2001 № 826 «Про затвердження порядку проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» із змінами, внесеними від 25.08.2004 № 1112 та Постановою правління Фонду від 06.03.2006 № 13 передбачено, що витрати на поховання проводяться у разі смерті потерпілого, що настала за обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.
Встановлення причинного зв'язку смерті інвалідів з наслідками раніше отриманого каліцтва чи професійним захворюванням покладено на медико - соціальні експертні комісії (п.1.1 ч. 1 Порядку встановлення медико - соціальними експертними комісіями ступеня втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров'я, пов'язане з виконанням трудових обов'язків, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 22.11.1995 № 212).
Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що допомога на поховання відшкодовується Фондом тільки у тому випадку, якщо смерть настала за наслідками отриманого нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджено висновками спеціальних медичних закладів.
Оскільки, позивачем не надано доказів на підтвердження причинного зв'язку смерті інваліда з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я позивач, то суд першої інстанції обгрунтовано вказав на відсутність правових підстави для відшкодування понесених витрат на поховання інваліда за рахунок відповідача.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим підстав для його скасування не існує.
Керуючись п. 1 ч.1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 у справі № 0870/9366/12 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку передбаченому ст..212 КАС України.
(Повний текст ухвали виготовлено 02.04.2013р.)
Головуючий: Я.В. Семененко
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк