"14" березня 2013 р.справа № 1112/3702/12
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Мельник В.В., перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області
на постанову: Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12
за позовом: ОСОБА_1
до: управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області
про: визнання нечинним і скасування рішення та зобов'язання вчинення певних дій,-
Постановою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12 позов задоволено. (суддя - Березій Ю.А.) (а.с.17-18)
Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області (далі по тексту - відповідач), не погодившись з вищезазначеною постановою суду подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12.
Вважаю, що апеляційна скарга відповідача підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Маловисківським районним судом Кіровоградської області 23 січня 2013 року винесено постанову у справі №1112/3702/12.
Відповідно до супровідного листа від 23 січня 2013 року (а.с.20), Маловисківським районним судом Кіровоградської області на адресу відповідача направлено копію постанови від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12.
Відповідач в апеляційній скарзі зазначає, що копію оскаржуваної постанови ним отримано 15 лютого 2013 року. Разом з тим, матеріали справи містять повідомлення про вручення пошитого відправлення (а.с.22), відповідно до якого копію постанови Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12 відповідачем отримано 12 лютого 2013 року.
Управлінням Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області подано апеляційну скаргу 28 лютого 2013 року, що підтверджується відміткою суду першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч.2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
З огляду на зазначені правові норми та викладені обставини, з урахуванням вимог ст. 103 КАС України, перебіг строку на апеляційне оскарження постанови Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12 для відповідача розпочався 13 лютого 2013 року та закінчився 22 лютого 2013 року.
Таким чином, звертаючись з апеляційною скаргою 28 лютого 2013 року, відповідач пропустив строк її подання, встановлений ч. 2 ст. 186 КАС України. Клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12 відповідачем не заявлено.
Крім того, відповідно до частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Закон України «Про судовий збір» визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Згідно ст. 1 Закону України «Про судовий збір» під судовим збором розуміється збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Ч.1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру розмір ставки судового збору складає 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду розмір ставки судового збору складає 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.
Частиною 1 статті 4 Закону України« Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» мінімальна заробітна плата на 01 січня 2013 року становила 1147 грн.
Отже, виходячи з зазначених норм, враховуючи що позивачем у даній адміністративній справі заявлено вимоги немайнового характеру, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги складає 17 гривень 21 копійку.
Керуючись викладеним, вважаю, що апеляційна скарга відповідача не відповідає вимогам ч.6 ст.187 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.
Згідно ч.3 статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених ст. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виходячи з викладеного, апеляційна скарга відповідача на постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12 має бути залишена без руху з наданням тридцятиденного строку з моменту отримання даної ухвали для надання суду заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, належних доказів і підстав поновлення строку апеляційного оскарження та усунення недоліку апеляційної скарги, а саме надання оригіналу документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 17 гривень 21 копійки.
Керуючись ст. ст. 108, 185, 186, 187, 189 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області на постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12 - залишити без руху.
Зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області:
- надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2013 року у справі №1112/3702/12;
- надати оригінал документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 17 гривень 21 копійки. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; Рахунок отримувача: 31217206781004; КБКД 22030001; Код з ЄДРПОУ: 37989274; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська; Код банку отримувача (МФО): 805012.
Надати управлінню Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Копію ухвали направити заявнику для виконання.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку ст. 212 КАС України.
Суддя Мельник В.В.