"04" квітня 2013 р. справа № 2а/0470/3491/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.
суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю
за участю секретаря судового засідання: Шкуропадської В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпропетровської митниці
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2012 року у справі № 2а/0470/3491/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БаДМ» до Дніпропетровської митниці про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «БаДМ» звернулося до суду з адміністративним позовом в якому, з урахуванням уточнень, просило визнати протиправним та скасувати рішення відділу КМВ та КТ Дніпропетровської митниці про визначення коду товару від 20.02.2012 року № КТ-110-0314/2012, за яким медичний препарат «Гінкофар», що декларувався позивачем за ВМД № 11080000/2012/102820 від 16.02.2012 року, класифікований Дніпропетровською митницею як харчовий продукт з присвоєнням коду УКТЗЕД 2106909200. Також позивач просив зобов'язати Дніпропетровську митницю здійснити класифікацію лікарського засобу «Гінкофар» за формою випуску «таблетки, вкриті оболонкою», за кодом УКТЗЕД 3004901900, що відповідає коду УКТЗЕД для лікарських засобів.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2012 року адміністративний позов задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення про визначення коду товару № КТ-110-0314-2012 від 20.02.2012 року.
Не погодившись з постановою суду, Дніпропетровська митниця подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з'ясування обставин справи, просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга фактично обґрунтована незгодою з висновками суду першої інстанції про те, що препарат «Гінкофар» та «Гінкофар R форте» є лікарськими засобами. На думку заявника апеляційної скарги, з огляду на склад цього препарату та показання для застосування, переданий для митного оформлення товар є домішкою до харчових продуктів, у зв'язку з чим і повинен бути класифікований у товарній позиції 2106 УКТЗЕД.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлені обставини свідчать про те, що ТОВ "БаДМ" 16 лютого 2012 року, на підставі зовнішньоекономічного договору від 18.03.2010 р., здійснило ввезення на митну територію України препарат «Гінкофар» та «Гінкофар R форте», форма випуску -таблетки, вкриті оболонкою, по 40 мг № 20, по 80 мг № 60.
Для митного оформлення позивачем подано вантажно-митну декларацію №110080000/2012/102820 від 16.02.2012 року, в якій препарат було класифіковано за товарною підкатегорією 3004901900 згідно УКТЗЕД - лікарські засоби, (ліки) (за винятком
товарів, включених до товарних позицій 3002, 3005 або 3006), що складаються із змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, у дозованому вигляді або розфасовані для роздрібної торгівлі.
Зазначена товарна під категорія передбачає застосування, при митному оформленні, 0% ставки ввізного мита.
Проте, під час перевірки правильності класифікації вказаного товару за кодом 3004901900 згідно з УКТЗЕД, визначеної позивачем у ВМД №110080000/2012/102820 від 16.02.2012 року, Дніпропетровською митницею було прийнято рішення про визначення коду товару від 20.02.2012р. №КТ-110-0314-2012, а товар класифіковано, як харчову добавку, за кодом - 2106909200 УКТЗЕД.
Правомірність та обґрунтованість вказаного рішення Дніпропетровської митниці є предметом спору, який передано на вирішення суду.
Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та частково задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про те, що віднесення товару до підкатегорії - харчові добавки є необґрунтованим, з огляду, зокрема, на реєстраційні посвідчення, які свідчать про те, що препарат «Гінкофар» та «Гінкофар R форте», є лікарськими засобами.
З такими висновками суду першої інстанції суд апеляційної інстанції погоджується з наступних підстав.
Відповідно до Закону України «Про Митний тариф України» від 05.04.01 №2371-ІІІ, який визначає митні тарифи України за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності УКТЗЕД, в товарній групі 21 підлягають класифікації різні харчові продукти. Товарна позиція 2106 передбачає виключно харчові продукти, в іншому місці не зазначені. До товарної під категорії 2106909200 віднесено харчові продукти без вмісту молочних жирів, цукрози, ізоглюкози, глюкози, крохмалю, або з вмістом менш ніж як 1,5 ма.% молочних жирів, менш як 5 мас.% цукрози чи ізоглюкози, менш як 5 мас.% глюкози або крохмалю.
В апеляційній скарзі відповідачем не обґрунтовано за якими ознаками поставлений на адресу позивача товар віднесено Митницею до товарної підкатегорії 2106909200, згідно УКТЗЕД.
В той же час, Законом України «Про Митний тариф» визначено, що фармацевтична продукція класифікується в товарній групі 30. До товарної позиції 3004 включаються лікарські засоби (ліки) (за винятком товарів, включених до товарних позицій 3002, 3005 або 3006), що складаються із змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, у дозованому вигляді (включаючи лікарські засоби у вигляді трансдермальних систем) або розфасовані для роздрібної торгівлі.
Згідно Додаткової примітки (1) до групи 30, товарна позиція 3004 включає лікарські засоби, виготовлені на основі рослинної сировини, та препарати, виготовлені на основі таких активних речових, які вітаміни, мінеральні речовини, компоненти амінокислот або жирних кислот, в упаковках для роздрібної торгівлі. Ці препарати класифікують у товарній позиції 3004, якщо вони мають на етикетці, упаковці або в інструкції для користувачів відповідні вказівки:
(a) специфічні недуги, хвороби або їх ознаки, для лікування яких цей продукт повинен використовуватися;
(b) концентрація активної речовини або речовин;
(c) дозування; та
(d) спосіб застосування.
Лікарські засоби «Гінкофар» та «Гінкофар R форте» виготовлені на основі рослинної сировини (листя гінкго дволопатевого). В їх Інструкціях для застосування зазначено специфічні недуги, хвороби та їх ознаки, для лікування яких цей продукт використовується; зазначено концентрацію активної речовини; дозування та спосіб застосування.
Отже, препарати «Гінкофар» та «Гінкофар R форте» відповідають ознакам лікарських засобів, які відносяться до товарної позиції 3004.
Про той факт, що препарати «Гінкофар» та «Гінкофар R форте» є лікарськими засобами свідчать і реєстраційні посвідчення видані Міністерством охорони здоров'я України (а.с.17, 18).
Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що класифікація лікарського засобу у товарній під категорії 2106909200, є порушенням вимог Закону України «Про митний тариф».
За таким обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим підстав для його скасування не існує.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч.1, ст. 198, ст. 200, ст.ст.205, 206 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Дніпропетровської митниці залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2012 року у справі №2а/0470/3491/12 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
(Повний текст ухвали виготовлено 09.04.2013 р.)
Головуючий: Я.В. Семененко
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк