23 квітня 2013 р. Справа № 30879/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Ніколіна В.В.,
суддів Мікули О.І., Гінди О.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.06.2010 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Денисівка" до Державної податкової інспекції у м. Чернівці про визнання частково нечинною другої податкової вимоги,-
В квітні 2010 року Відкрите акціонерне товариство "Денисівка" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернівці про визнання частково нечинною другої податкової вимоги № 2/1516 від 12 грудня 2008 року.
Оскаржуваною ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.06.2010 року зупинено провадження у справі за позовною заявою Відкритого акціонерного товариства "Денисівка" до Державної податкової інспекції у м. Чернівці про визнання частково нечинною другої податкової вимоги.
У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену ухвалу скасувати та прийняти нову, якою направити справу на продовження розгляду, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.
Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів.
Зупиняючи провадження у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Денисівка" суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги до Державної податкової інспекції у м. Чернівці про визнання частково нечинною другої податкової вимоги № 2/1516 від 12 грудня 2008 року, що 03.03.2009 року Чернівецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яким частково задоволено позивачу позов, а саме визнано частково нечинною першої податкової вимоги на суму 241616, 06 грн., яка у вказаній адміністративній справі №2а-1515/10/2470 в тому числі є спірною в частині нарахування цієї суми.
На час судового засідання постанова Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №2а-54/10/2470 від 03.03.2009 року законної сили не набрала, та оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до п.4 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі;
Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають нормам матеріального права.
В квітні 2010 року Відкрите акціонерне товариство "Денисівка" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернівці про визнання частково нечинною другої податкової вимоги № 2/1516 від 12 грудня 2008 року.
Відповідно до ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. В суді першої інстанції провадження у справі може бути зупинено на будь-якому етапі від моменту відкриття провадження у справі до ухвалення судового рішення. За наявності визначених цією статтею підстав може бути зупинено провадження і в суді вищої інстанції. Якщо розгляд адміністративної справи є неможливим до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, суд повинен зупинити провадження в такій адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Для застосування цієї підстави в суду має бути достовірна інформація про наявність у провадженні того чи іншого суду іншої справи. Якщо провадження у такій справі не відкрито, це виключає застосування зазначеної підстави.
Відповідно до ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2011 року у справі №24194/10/9104, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці щодо визнання частково нечинною податкової вимоги № 1/1319 від 06.11.2008 року в частині визначення плати за землю в розмірі 368783,45 грн. - залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.03.2010 року у справі №2а-54/10 - без змін.
Враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає, що на даний час, відсутні правові підстави за яких суд першої інстанції не вправі розглядати справу із постановленням рішення за вказаним позовом по суті заявлених вимог, щодо визнання частково нечинною другою податкової вимоги.
Згідно ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Керуючись: ст.ст. 195, 197, 199, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці - задовольнити.
Ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.06.2010 року у справі № 2а-1515/10/2470 - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала є остаточна та оскарженню не підлягає.
Головуючий В.В. Ніколін
Судді О.І. Мікула
О.М. Гінда