Справа № 815/2205/13-а
11 квітня 2013 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Марина П.П.
за участю секретаря Борцової С.І.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 6493,78 грн., -
Одеський міський центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 6493,78 грн., одержаної за період з 25.08.2011 року по 26.01.2012 року під час перебування відповідача на обліку в Одеському міському центрі зайнятості в якості безробітного. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, в період перебування на обліку в службі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, зокрема з 22.08.2011 року по 08.11.2011 року, відповідач надавала оплатні послуги ТОВ «Аптека Гаєвського» за договором №314 ФЛ від 22.08.2011 року та отримувала заробіток, отже згідно Закону України «Про зайнятість населення» не мала права на отримання матеріальної допомоги по безробіттю, тому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 6493,78 грн.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив, тому суд вважає можливим розглянути справу в порядку ст. 128 КАС України.
Дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.
25.08.2011 року громадянкою ОСОБА_1 подана заява до Одеського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У заяві відповідач зазначив, що видами діяльності, що визначені ч.3 ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення» не займається та пенсії на пільгових умовах не отримує (а.с. 7).
Згідно наказу Одеського міського центру зайнятості №НТ110825 від 25.08.2011 року, на підставі заяви та відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі обмеження 100% середньої заробітної плати на протязі 90 календарних днів, 80% - на протязі 90 календарних днів та 70% - на протязі 180 календарних днів та призначено розпочати виплату з 25.08.2011 року, на підставі ст. 2, 4, 19 ЗУ «Про зайнятість населення». (а.с.8).
Згідно довідки ТОВ «Аптека Гаєвського» №К-13 від 15.01.2013 року, між ОСОБА_1 та ТОВ «Аптека Гаєвського» укладено договір №314 ФЛ від 22.08.2011 року про надання послуг, за яким відповідач надавала послуги по фасуванню лікарських засобів та виробів медичного призначення, оформляла до відпуску (а.с.9).
У зв'язку з виявленим фактом подання недостовірних даних, що мали місце під час отримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, 24.01.2013 року Одеським міським центром зайнятості прийнято наказ № НТ13012498 «Про повернення коштів», на підставі якого відповідачу надіслано претензію №247/19/06 від 25.01.2013 року щодо необхідності на протязі п'ятнадцяти днів з дня отримання претензії перерахувати кошти, виплачені в якості допомоги по безробіттю у сумі 6493,78 грн. на відповідний розрахунковий рахунок Одеського міського центру зайнятості.
Відповідно до п.п. б, п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» (діючий на момент виникнення спірних правовідносин), до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».
Отже, в період перебування на обліку в Одеським міським центром зайнятості у якості безробітного, відповідач, працювала за договором надання послуг в ТОВ «Аптека Гаєвського» та отримувала заробіток, тому ОСОБА_1 не мала права на перебування у статусі безробітного та отримання виплати допомоги по безробіттю.
Згідно частин 2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, передбачено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Згідно довідки Одеського міського центру зайнятості від 18.03.2012 року заборгованість з допомоги по безробіттю ОСОБА_1 складає 6493,78 грн.(а.с. 11).
Доказів, які спростовують існування заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 6493,78 грн., відповідачем до суду не надано.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 6493,78 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Одеського міського центру зайнятості виплачену їй допомогу по безробіттю у сумі 6493,78 грн.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя П.П.Марин