18.04.2013 Справа № 920/364/13-г
Господарський суд Сумської області у складі судді Спиридонової Н.О.,
при секретарі Щербак С.В.,
за участю представників сторін:
позивача - Чередник С.І. (дов. б/н від 27.03.2013р.)
відповідачів - не з'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні господарського суду Сумської області матеріали справи №920/364/13-г
за позовом Фермерського господарства «Едельвейс -2007», с.Слобода Буринського району
до Селянського (фермерського) господарства «Рябоконь», с.Слобода Буринського району та Буринської районної державної адміністрації Сумської області
про визнання недійсним договору оренди землі №54 від 05.05.2010р.,
встановив:
У березні 2013 року до суду звернулось Фермерського господарства «Едельвейс -2007» з позовом до Селянського (фермерського) господарства «Рябоконь» та Буринської районної державної адміністрації Сумської області про визнання недійсним договору оренди землі №54 від 05.05.2010р.
Відповідачі надали суду відзиви на позовну заяву в яких заперечують проти вимог позивача з підстав їх необґрунтованості. В свої відзивах відповідачі наполягають, що спірних договір було укладено з дотриманням вимог чинного на момент укладення договору законодавства.
Ухвалою суду від 04.04.2013р. розгляд справи було відкладено на 18.04.2013р. та зобов'язано:
- позивача надати суду письмові пояснення стосовно того, які саме його права (ФГ «Едельвейс») були порушені на момент укладення спірного договору;
- відповідача - Буринську районну державну адміністрацію надати суду належним чином засвідчені копії документів: на підставі яких були визнані не витребуваними земельні ділянки Гончар М.Ф. та Ричкаль К.Ф., на підставі яких був укладений спірний договір оренди у відповідності до норм діючого законодавства на момент укладення договору (проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, визначення меж земельних ділянок в натурі, тощо);
- відповідача - Буринську районну державну адміністрацію надати суду докази того, що спірний договір пройшов державну реєстрацію у відповідності до норм законодавства, яке діяло на момент укладення договору;
- Відділ Держкомзему у Буринському районі надати суду письмові поясненя щодо того, чи був зареєстрований договір оренди землі (невитребувані паї) №54 від 05.05.2010р. та на підставі яких документів (копії документів надати суду).
Матеріалами справи (поштовими повідомленнями) підтверджується, що Буринська райдержадміністрація та Відділ Держкомзему у Буринському районі копію ухвали суду від 04.04.2013р. отримали, але не виконали її вимог та не надали суду витребуваних документів.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про причини неявки належним чином суд не повідомили.
Враховуючи ненадання відповідачем суду витребуваних документів та неявку представників відповідачів в судове засідання, суд продовжує розгляд справи за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог статті 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив наступне.
Позивач звернувся з позовом до відповідачів в якому просить суд визнати недійсним договір оренди землі №54 від 05.05.2010р., мотивуючи свої вимоги тим, що його законні права та інтереси були порушені у зв'язку з недотриманням норм чинного законодавства при укладенні спірного договору в частині надання в оренду земельних ділянок загальною площею 6,6504 га., які знаходяться на території Слобідської сільської ради і належали громадянкам Гончаровій М.Ф. та Ричкаль К.Ф.
Судом встановлено, що 05.05.2010р. між Буринською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Селянським (фермерським) господарством «Рябоконь» (орендар) було укладено договір оренди землі (невитребувані паї) №54, зареєстрований у відділі Держкомзему Буринського району від 06.05.2010р. за №36 (а.с.16-17).
Згідно умов зазначеного договору орендодавець надав орендарю в строкове платне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку загальною площею 113,869 га., яка складається з невитребуваних земельних паїв часток (паїв) громадян, в тому числі земельних ділянок громадянок Гончар М.Ф. площею 3,325 га. та Ричкаль К.Ф. площею 3,325 га. (а.с.18).
У зв'язку зі смертю громадянок Гончарової М.Ф. та Ричкаль К.Ф. їхні земельні ділянки були успадковані громадянками Малес Л.М. та Ричкаль К.Ф. відповідно, про що спадкоємцями в 2011 році було отримано свідоцтва про право на спадщину (а.с.23-24).
30.12.2011р. громадянкою Малес Л.М. було отримано державний акт на право власності на земельну ділянку успадковану від Гончарової М.Ф. (а.с.19).
14.11.2011р. громадянкою Якубою Н.Д. було отримано державний акт на право власності на земельну ділянку успадковану від Ричкаль К.Ф. (а.с.20).
25.11.2011р. та 01.03.2012р. між позивачем та громадянками Якубою Н.Д. і Малес Л.М. відповідно було підписано договори оренди землі (а.с.12-15).
Земельні ділянки, які були предметом договорів від 25.11.2011р. та 01.03.2012р., були успадковані від громадянок Гончарової М.Ф. та Ричкаль К.Ф.
Позивач зазначає, що не зміг зареєструвати у відділі Держкомзему договори оренди землі укладені з громадянками Якубою Н.Д. і Малес Л.М., оскільки земельні ділянки, власниками яких на даний час є Якуба Н.Д. та Малес Л.М. до цього часу перебувають в оренді згідно договору оренди землі №54 від 05.05.2010р.
У зв'язку з зазначеним, позивач вважає, що укладення договору оренди землі №54 від 05.05.2010р. порушує його право на оренду земельних ділянок згідно договорів 25.11.2011р. та 01.03.2012р. між позивачем та громадянками Якубою Н.Д. і Малес Л.М.
Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України підставою для судового захисту цивільного права є його порушення, невизнання або оспорювання.
Однак позивач не зазначив, які саме його права, а не права вищевказаних спадкоємців паїв було порушено.
Окрім цього, необхідно зазначити, що спадкоємці паїв - Якуба Н.Д. та Малес Л.М., права яких на думку позивача було порушено укладенням спірного договору, із відповідними позовами до відповідачів не звертались.
Суд наголошує, що спірний договір було укладено 05.05.2010р., а договори між позивачем та громадянками Якубою Н.Д. і Малес Л.М. було підписано 25.11.2011р. та 01.03.2012р. відповідно.
Отже, оспорюваний позивачем договір на момент укладення жодним чином не міг порушувати права ФГ «Едельвейс -2007».
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову Фермерського господарства «Едельвейс -2007».
Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно зі статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Згідно зі статтею 14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі укладається в письмовій формі.
При укладенні договору сторони мають дійти згоди з істотних умов, перерахованих у статті 15 Закону України «Про оренду землі», а також дотриматись вимог щодо невід'ємних частин договору.
Відповідно до абз. 6 ч. 4 статті 15 Закону України «Про оренду землі» невід'ємною частиною договору оренди землі є:
план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;
кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;
акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
акт приймання-передачі об'єкта оренди;
проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.
Разом з тим, відповідач - Буринська райдержадміністрація не надала суду доказів виконання вимог абз. 6 ч. 4 статті 15 Закону України «Про оренду землі» при укладенні договору оренди землі №54 від 05.05.2010р., а саме:
кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;
акту визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
акту приймання-передачі об'єкта оренди;
проекту відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.
Крім того, при укладенні зазначеного договору не було дотримано вимог статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», а саме: не зазначено, що договір укладено на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку.
Також, суд наголошує, що після отримання громадянками Якубою Н.Д. і Малес Л.М. 14.11.2011р. та 30.12.2011р. відповідно державних актів на право власності на земельні ділянки, які були предметом спірного договору, Буринською райдержадміністрацією не було внесено до договору відповідних змін, внаслідок чого продовжувалось незаконне використання земельних ділянок.
Разом з тим, 29.12.2012р. (через рік після отримання громадянками Якубою Н.Д. і Малес Л.М. державних актів на право власності на земельні ділянки) між Селянським (фермерським) господарством «Рябоконь» та Буринською районною державною адміністрацію було укладено додаткову угоду № 143 до договору оренди землі №54 від 05.05.2010р. згідно якої було виключено зі списку - додатку до договору земельні ділянки Гончар М.Ф. та Ричкаль К.Ф.
Але всупереч вимогам чинного законодавства не було проведено державну реєстрацію зазначеної додаткової угоди, а отже вона не набрала чинності.
Статтею 41 Конституції України, встановлено, що кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю. Право приватної власності є непорушним.
Тобто, на даний час триває порушення прав власників земельних ділянок - Якуби Н.Д. і Малес Л.М. через те, що внаслідок бездіяльності державного органу - Буринської районної державної адміністрації фактично не внесено змін до договору оренди землі №54 від 05.05.2010р. в частині надання в оренду земельних ділянок загальною площею 6,6504 га., які знаходяться на території Слобідської сільської ради і належали громадянкам Гончаровій М.Ф. та Ричкаль К.Ф.
Відповідно до п. 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.
Враховуючи, що відповідачем - Буринською райдержадміністрацією не було виконано вимог ухвали суду від 04.04.2013р. у даній справі та не надано суду витребуваних документів, а також неповідомлено суд про причини невиконання вимог суду в умовах належного отримання адміністрацією ухвали від 04.04.2013р., суд дійшов висновку про стягнення з Буринської райдержадміністрації в доход Державного бюджету України штрафу у розмірі 1500 грн.
Керуючись статтями 1, 2, 4, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 4-6, 4-7, 12, 13, 15, 32, 33, 34, 44, 49, 69, 75, статтями 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, статтею 15 Цивільного кодексу України, суд -
вирішив:
У задоволенні позову - відмовити.
Стягнути з Буринської районної державної адміністрації Сумської області (41700, Сумська область, м.Буринь, пл.Першотравнева, 20, ід код 04058137) в доход Державного бюджету (код доходу 21081100, отримувач Держбюджет м. Суми, ідентифікаційний код 37970593, МФО 837013 ГУДКУ в Сумській області, р/р 31119106700002) штраф у сумі 1500,00 грн., згідно з п. 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Копію даного рішення надіслати сторонам у справі.
Повний текст рішення складено 22.04.2013р.
Суддя (підпис) Н.О.Спиридонова