Справа № 404/3479/13-а
Номер провадження 2-а/404/295/13
22 квітня 2013 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда І.Л. Павелко, розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про поновлення строків, визнання неправомірною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді та зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»,-
08.06.2011 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про зобов»язання до вчинення дій щодо перерахунку пенсії. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 05 липня 2011 року скасовано та адміністративну спрву направлено для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
На обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що з 2005 року, отримує пенсію за віком та перебуває на обліку у відповідача. Продовжуючи працювати, завдяки чому його страховий стаж збільшився, звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії за віком по стажу та заробітній платі із застосуванням середньої заробітної плати за 2008 рік, але перерахунок було зроблено відповідачем не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії 2008 рік, а за 2006 рік, що суперечить вимогам статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач зазначає, що обмеживши розмір його пенсії, відповідач порушив його права на отримання більш високої суми перерахованої пенсії, у зв'язку з чим просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії за ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії та виплатити кошти згідно з вимогами цієї статті, починаючи з березня 2009 року по час звернення до суду та в подальшому виплачувати пенсію, виходячи з даного перерахунку.
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 09.04.2013 року позовні вимоги у частині зобов'язання відповідача проведення перерахунку пенсії у відповідності до ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з урахуванням змін у стажі та розміру заробітної плати за період з березня 2009 року по 07.12.2010 року відповідно до ст.100 КАС України залишено без розгляду. Відкрито скорочене провадження у адміністративній справі за період з 08.12.2010 року по день звернення до суду, тобто до 08.06.2011 року.
Відповідачем до суду надано заперечення, відповідно до яких начальник управління просить суд відмовити в задоволенні даного позову, оскільки вказаний перерахунок проведено із врахуванням середньої заробітної плати за 2006 рік, у зв'язку з тим, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Починаючи з 01.10.11 року набрала чинності нова редакція статті 42
Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», в зв»язку з чим змінені загальні правила проведення перерахунку. П. 4 даної статті зазначено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1. ст. 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку ) пенсії.
Судом встановлено, наступні факти і відповідні їм правовідносини.
Позивач перебуває на обліку у відповідача та одержує пільгову пенсію за віком на загальних умовах за нормами Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». В лютому 2009 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі. Перерахунок пенсії був проведений в 2009 році.
Згідно обставин справи між сторонами виник спір щодо дій відповідача при перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру та застосування показника середньої заробітної плати працівників відповідно ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам, у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється станом на день звернення позивача з даним позовом пунктом 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями).
Починаючи з 01.10.11 року набрала чинності нова редакція статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», в зв»язку з чим змінені загальні правила проведення перерахунку. П. 4 даної статті зазначено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1. ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (перерахунку) пенсії.
Враховуючи наведене, правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 р. відсутні, застосування його для перерахунку є безпідставним.
З огляду на зазначене, жодних підстав для задоволення позовних вимог суд не вбачає.
На підставі ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст. 158-163, 167, 183-2 КАС України, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про поновлення строків, визнання неправомірною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді та зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок пенсії у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда І. Л. Павелко