Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"25" лютого 2009 р. Справа № 57/265-08
вх. № 9367/4-57
Суддя господарського суду Аюпова Р.М.
при секретарі судового засідання Павленко А.В.
за участю представників сторін:
позивача - Захарова О.J., довіреність від 08.09.2008 р., начальник юридичного відділу; першого відповідача - Бабич О.Є., довіреність № 08-11/3704/2-08 від 25.12.2008 року, другого відповідача - не з*явився,
розглянувши справу за позовом Харківська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів, м. Харків
до першого відповідача - Харківська міська рада, м. Харків,
другого відповідача - Московської районної ради м. Харкова, м. Харків
про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно
Позивач - Харківська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради (перший позивач) та Московської районної ради (другий відповідач) про визнання за позивачем права власності на самочинно побудовані нежитлові будівлі: прохідну літ Б-1 площею 29,7 кв.м., господарчу будівлю літ В-1 площею 44,5 кв.м, господарчу будівлю літ Д-1 площею 64,7 кв.м, та каплицю літ Е-1 площею 9,9 кв.м, розташовані за адресою: м. Харків, провулок 2-й Істомінський, 22А.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 23 грудня 2008 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 20 січня 2009 року об 11:20 год.
Ухвалами господарського суду Харківської області від 20 січня 2009 року та 16 лютого 2009 року розгляд справи відкладався в зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання та невиконання вимог попередніх ухвал суду щодо подання витребуваних судом документів.
Ухвалою заступника голови господарського суду Харківської області від 16 лютого 2009 року в порядку ч. 3 ст. 69 ГПК України, продовжено строк розгляду справи до 18 березня 2009 року.
У призначеному 25 лютого 2009 року судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.
Перший відповідач - Харківська міська рада у судовому у судовому засіданні проти позову не заперечував.
Другий відповідач - Московська районна в м. Харкові рада, м. Харків у призначене судове засідання не з'явився, відзиву на позов та інші витребувані судом документи не надав, проте через канцелярію господарського суду Харківської області надав заяву (вх. № 365 від 17.02.2009 року), в якій не заперечує у розгляді справи без його участі.
Відповідач правами, передбаченими ст. 22 ГПК України не скористався, процесуальне право на участь у судовому засіданні не реалізував.
Присутні в судовому засіданні 25.02.2009 року представники позивача та першого відповідача вважають за можливе розглянути справу по суті в даному судовому засіданні без участі представника другого відповідача.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами, відповідно до приписів ст. 75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, вислухавши уповноваженого представника позивача судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, Всеукраїнська спілка автомобілістів була заснована на установчому з'їзді 30 січня 1974 року, як Українське республіканське добровільне товариство автомотолюбителів, Статут якого був затверджений постановою Ради Міністрів УРСР від 16 квітня 1974 року №193. 8 грудня 1989 року на IV з'їзді Українського республіканського товариства автомотолюбителів було прийнято рішення про перейменування Товариства на Українську республіканську спілку автомобілістів, Статут якої був зареєстрований постановою Ради Міністрів УРСР від 26 вересня 1990 р. № 290. На підставі постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про об'єднання громадян» від 16 червня 1992 року Українська республіканська спілка автомобілістів відповідно до ст. 9 цього Закону перереєструвалася в Міністерстві юстиції України 26 листопада 1992 року (свідоцтво № 331), як «Всеукраїнська спілка автомобілістів». При цьому рішення про ліквідацію однієї організації та створення нової не приймалися, а лише вносилися термінологічні зміни у назву. Всі три вищенаведені назви належать одній і тій же організації - Всеукраїнській спілці автомобілістів (розділ 1 «Загальні положення» Статуту Всеукраїнської спілки автомобілістів).
У відповідності до п. 1.3, 1.5 Статуту Харківській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, Харківська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів є правонаступником обласної організації Українського республіканського добровільного товариства автомотолюбителів та обласної організації Української республіканської спілки автомобілістів (в зв'язку з внесенням змін у назву організації) та є структурним осередком Всеукраїнської спілки автомобілістів.
Рішенням Виконавчого комітету народних депутатів Харківської міської народних депутатів № 644-11 від 22.10.1980 року було відведено Харківській обласній раді Українського республіканського добровільного товариства автомотолюбителів земельну ділянку загальною площею 1,00 га за рахунок міської землі для будівництва комплексу будівель автошколи по 2-му Істомінському провулку у м. Харкові.
Розпорядженням голови Московського районної ради № 116 від 19.04.2004 року було призначено комплексу будівель по провулку 2-му Істомінському - поштову адресу провулок 2-й Істомінський 22 «А».
Наказом Всеукраїнського спілки автомобілістів № 51 від 02 грудня 2000 року на виконання Постанови Президіям Центральної Ради ВСА від 21 листопада 2000 року було передано з балансу Всеукраїнської спілки автомобілістів на баланс Всеукраїнського союзу автомобілістів Харківській обласній організації з 01.01.2001 року наступні основні засоби:
- адміністративну будівлю,
- охоронно - пропускний пункт,
- мийку на 2 поста,
- ворота головного входу,
- ворота головного входу (старі),
- паркан.
У відповідності до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.09.2004 року, виданого Виконавчим комітетом Харківської міської ради на підставі Розпорядження Харківського міського голови від 31.08.2004 року за № 2380, було посвідчено, що нежитлова будівля літ. «А-4» загальною площею 2728.5 кв.м, яка розташована у м. Харкові по провул. Істомінському 2-му за № 22-А, належить Всеукраїнській спілці автомобілістів на праві колективної власності.
Позивач - Харківська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів, реалізуючі своє право вільно володіти, користуватися й розпоряджатися своїм майном, у тому числі право змінювати якісні та кількісні характеристики майна, з метою здійснення господарської діяльності, на виділеній земельній ділянці поруч з вищезазначеною будівлею літ. «А-4» на протязі 2000 - 2007 років самочинно збудував нежитлові будівлі: прохідну літ. «Б-1» площею 29,7 кв.м, господарчу будівлю літ. «В-1» площею 44,5 кв.м, господарчу будівлю літ. Д-1 площею 64,7 кв.м та каплицю літ. «Е-1» площею 9,9 кв.м.
11 січня 2008 року між Харківською міською радою (перший відповідач) та Харківською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів (позивачем) на підставі рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007 року № 135/07 «Про надання фізичним та юридичним особам земельних ділянок для експлуатації об'єктів самочинного будівництва» укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого перший відповідач передав, а позивач прийняв у строкове платне користування до 01.07.2012 року земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,9786 га, яка знаходиться за адресою: м. Харків, провул. Істомінський, 2-й, 22-а, на якій знаходяться самочинно побудовані прохідна (літ. «Б-1»), господарчі будівлі (літ. «В-1», літ. «Д-1») та каплиця (літ. «Е-1»), яка належить Орендареві (позивачеві) на праві колективної власності.
На підставі заяви Харківської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів після завершення будівництва Харківським міським бюро технічної інвентаризації було проведено інвентаризацію будівель - прохідної (літ. «Б-1»), господарчої будівлі (літ. «В-1», літ. «Д-1») та каплиці (літ. «Е-1»), розташованих за адресою: м. Харків, провул. 2-й Істомінський, б. № 22-А та складено відповідні технічні паспорти від 10.04.2007 року, інвентаризаційна справа № 83193.
Відповідно до технічних паспортів по провул. Істомінський, 2-й, б. № 22-А у м. Харкові перебувають наступні споруди:
- прохідна літ. «Б-1» загальною площею 29,7 кв.м.,
- господарча будівля літ. «В-1» загальною площею 44,5 кв.м.,
- господарча будівля літ. «Д-1»загальною площею 64,7 кв.м.,
- каплиця літ. «Е-1» загальною площею 9,9 кв.м.
У відповідності до Звіту по незалежної оцінці вартості майна - нежитлових будівель літер «Б-1», «В-1», «Д-1», «Е-1», розташованих за адресою: м. Харків, провул. 2-й Істомінській, 22-а, складеного Універсальною біржею "Україна" від 15.10.2008 року, сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №7224/08 від 10.06. 2008 року, ринкова вартість об'єкту оцінки на дату оцінки складає 83900,00 грн.
Відповідно до Висновку про технічний стан будівельних конструкцій будівель та споруд (прохідної, господарчої споруди В-1, господарчої споруди літ. Д-1, каплиці Е-1) Харківської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, розташованих за адресою 2-й Істомінський провулок у м. Харкові, складеного Відкритим акціонерним товариством «Харківський проектно-вишукувальним інститутом об'єктів транспорту» АТ «ХАРДІПРОТРАНС» (ліцензія державного комітету будівництва та архітектури України на будівельну діяльність серії АА №486629 від 13.03.2003 року) міцність, жорсткість та надійність будівельних конструкцій будівель Харківської обласної ради автомобілістів забезпечена, внаслідок обстеження не встановлено будь-яких змін в будівельних матеріалах та геометрії елементів, будівельні конструкції споруд знаходяться в задовільному стані та придатні для експлуатації.
У відповідності до висновків державних служб нагляду: Харківської міської СЕС, ГУ МНС України в Харківській області, Державного управління екології та природних ресурсів в Харківській області, Харківського головного управління земельних ресурсів, Харківського міського управління земельних ресурсів та Управління культури і туризму вищезазначені об'єкти нерухомого майна - будівлі - прохідної (літ. «Б-1»), господарчої будівлі (літ. «В-1», літ. «Д-1») та каплиці (літ. «Е-1»), які розташовані за адресою: м. Харків, провул. Істомінський, 2-й, б. № 22-А, відповідають всім державним будівельним, пожежним, санітарно-епідеміологічним нормам, екологічним нормам та правилам, не порушують права інших осіб та придатні для подальшої експлуатації за призначенням.
Цивільний кодекс України виділяє декілька способів набуття права власності.
Згідно ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, а відповідно до ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, ст.ст. 20, 144, 147 Господарського кодексу України майнові права суб'єкта господарювання права підлягають захисту, в тому числі шляхом їх визнання.
Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Суд зазначає про те, що згідно ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю; право власності набувається у порядку, визначеному законом; ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності; право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ст. 375 Цивільного кодексу України, власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 Цивільного кодексу України.
Згідно ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Відповідно до п.2 ст.ст. 331, 332, 376 Цивільного кодексу України, право власності на створене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди та інше) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна), якщо створення, переробка майна відповідає діючому законодавству, будівельним нормам та правилам. Відповідно, власник який збудував нерухоме майно, має право на реєстрацію прав власності на нерухоме майно.
Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. ст. 18,19 Закону України від 01.07.2004 року №1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (далі - Закон) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця (правонабувача), сторін (сторони) правочину, за яким виникло речове право, або уповноважених ними (нею) осіб, підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно.
У відповідності з п.5 Прикінцевих положень зазначеного Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.
Порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна передбачено Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5.
Відповідно до п.1, п.п.1.3 вказаного Положення до прийняття Верховною радою України та набрання чинності Законом України про державну реєстрацію прав на об'єкти нерухомого майна бюро технічної інвентаризації здійснюють реєстрацію прав власності на нерухоме майно.
Відповідно до п.1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. N 7/5 (далі - Тимчасове положення), державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.
Відповідно до п. 1.4 Тимчасового положення, державна реєстрація прав власності на нерухоме майна - це внесення запису до Реєстру власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі право встановлювальних документів коштам особи, що звернулася до БТІ.
Підставою для проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно відповідно до п. 10 додатку № 1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого наказом Міністерства юстиції №7/5 від 07.02.2002 року є рішення судів , третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна , про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.
Відповідно до ст.ст. 319, 320 Цивільного кодексу України власники самостійно здійснюють право власності, виконують будь які дії по відношенню до свого майна, що не суперечать Закону. Визнання права власності на нежитлове приміщення необхідне для подальшого здійснення позивачем підприємницької діяльності та не порушує права інших осіб.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуально кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що позовна вимога стосовно визнання за позивачем права власності на будівлі - прохідної (літ. «Б-1»), господарчих споруд (літ. «В-1», літ. «Д-1») та каплиці (літ. «Е-1»), які розташовані за адресою: м. Харків, провул. Істомінський, 2-й, б. № 22-А, правомірна та обґрунтована, така, що визнана першим та другим відповідачами, підтверджена належними доказами, тому підлягає задоволенню.
Приймаючи до уваги, що позивач не наполягає на стягненні з відповідача судових витрат, суд вважає, що витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу слід покласти на позивача.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 41, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 20, 144, 147 Господарського кодексу України, п.2 ст. 331, ст.ст. 319, 320, 331, 332, 375, 376, 392 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 82-85 ГПК України, суд -
Позов задовольнити повністю.
Визнати за Харківської обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів ( код 05508915, адреса: м. Харків, провул. Істомінський, 2-й, б. № 22-А) право власності на нежитлові будівлі: прохідна літ. «Б-1» загальною площею 29,7 кв.м., господарча будівля літ. «В-1» загальною площею 44,5 кв.м., господарча будівля літ. «Д-1» загальною площею 64,7 кв.м., каплиця літ. «Е-1» загальною площею 9,9 кв.м., які розташовані за адресою: м. Харків, провул. Істомінський, 2-й, б. № 22-А.
Повний текст рішення підписано 27.02.2009 року.
Суддя Аюпова Р.М.
справа № 57/265-08