Справа №: 671/818/13-а
23 квітня 2013 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Чорний С.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі про визнання нечинною відмови у призначенні пільгової пенсії, визнання права на отримання пільгової пенсії та зобов'язання провадити виплату пільгової пенсії з часу звернення за її призначенням,
Позивач 10.04.2013 року звернулася до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоров'я при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років згідно Переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Оскільки вона мала достатній стаж, тому звернулася до відповідача про призначення пенсії, однак 03.04.2013 року відповідачем з усього її стажу, який дає право на призначення пільгової пенсії зараховано лише 19 років 6 місяців та 9 днів, а період з 26.04.2007 року по 17.12.2012 року, в який вона працювала провізором аптеки «ІНФОРМАЦІЯ_1» №1 у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 цей період не зараховано, оскільки не надано акредитаційний сертифікат, який офіційно підтверджує статус цього закладу охорони здоров'я, тому відповідач вважає, що ця акптека не відноситься до закладу охорони здоров'я і відповідно їй не зараховано в пільговий стаж, час роботи її в цій аптеці з 26.04.2007 року по 17.12.2012 року.
Ухвалою від 10.04.2013 року відкрито скорочене провадження в справі (а.с.26).
Представник відповідача отримавши 11.04.2013 року копію ухвали суду про відкриття провадження в справі, копію позовної заяви з документами (а.с.27), не подав у встановлений 10-денний строк, який закінчився 22.04.2013 року, письмових заперечень, що є підставою для розгляду справи на підставі наявних у ній матеріалів.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.
Згідно п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоров'я при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років згідно Переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до розділу 2 Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 (із наступними змінами), в графі "найменування закладів і установ" передбачено аптеки, аптечні кіоски, аптечні магазини, а в графі "найменування посад" передбачено посади провізорів, фармацевтів (незалежно від найменування посад), лаборантів. Згідно примітки 2 Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від від форми власності або відомчої належності закладів і установ.
Крім того, наказом МОЗ України від 28.10.2002 року №385 "Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я", в розділі 3 "фармацевтичні (аптечні) заклади" зазначено "аптека", а в п.16 Пояснення до Переліку закладів охорони здоров'я роз'яснено, що аптека - заклад охорони здоров'я, основним завданням якого є забезпечення населення, закладів охорони здоров'я, підприємств, установ і організацій лікарськими засобами і виробами медичного призначення.
Вимоги відповідача про надання позивачем акредитаційного сертифіката, який на їх думку має підтверджувати статус закладу охорони здоров'я, де вона працювала, не може вважатися таким, що грунтується на вимогах закону, оскільки на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року №765 "Про затвердження порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я" та ст.ст.16, 33 Основ законодавства України про охорону здоров'я, наказом МОЗ України від 12.01.1998 року №2 було затверджено стандарти державної акредитації закладів охорони здоров'я України та фармацевтичних закладів, однак дію цього наказу було зупинено згідно з повідомленням Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 20.09.2001 року, а пізніше скасовано наказом МОЗ України від 20.01.2001 року №20.
Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Встановлено, що позивач дійсно з 26.04.2007 року по 17.12.2012 року працювала провізором аптеки "ІНФОРМАЦІЯ_1" №1 ФОП ОСОБА_2, про що свідчать записи в трудовій книжці (а.с.12), вказана аптека згідно раніше викладеного є закладом охорони здоров'я, що також підтверджується наявними документами (а.с.16-25), а позивач працювала там на посаді, яка дає право на пільгову пенсію за віком, період її там роботи становить 5 років 7 місяців 21 день, а враховуючи підтверджений відповідачем пільговий стаж 19 років 6 місяців 9 днів (а.с.8), всього пільгового стажу позивача на посаді провізора достатньо для оформлення їй пенсії на пільгових умовах за віком.
На підставі викладеного, відмову відповідача слід визнати нечинною, зобов'язавши призначити пенсію за віком на пільгових умовах.
Керуючись ст.ст. 55 п. "е", 62, 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 2, 17, 18, 86, 94, 158-163, 183-2, 186, 207, 267 КАС України, постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року, наказами МОЗ України від 20.01.2001 року №20, від 28.10.2002 року №385, повідомленням Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 20.09.2001 року,
Визнати нечинною відмову управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, визнавши за нею право на пенсію за вислугу років та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «е» ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з часу звернення за її призначенням.
Зобов'язати відповідача в місячний строк з дня набрання постановою законної сили надати суду звіт про виконання даного судового рішення.
Копії постанови не пізніше наступного дня з дня її винесення направити сторонам рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.
Суддя