73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
26.02.2009 Справа № 13/523-ПД-08
Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Закритого акціонерного товариства "Оболонь" до Херсонської міської ради
про зобов'язання прийняти та підписати зміни до договору оренди землі, за участю представників сторін: позивача -Євтушенко М.С. (представника за дорученням); відповідача -Шпінь С.О. (представника за дорученням);
3 листопада 2008 року ЗАТ «Оболонь» звернулося до господарського суду з позовними вимогами, спрямованими до Херсонської міської ради, про зобов'язання прийняти та підписати зміни до договору оренди землі, затвердивши їх в редакції позивача, а саме у формі додаткової угоди від 01.08.2008 року. В подальшому позивач заявою від 12 січня 2009 року змінив позовні вимоги, виклавши їх в наступній редакції: 1) «Визнати додаткову угоду без номера і дати, яка зареєстрована в Херсонському міському реєстраційному відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельних ресурсах» 4 серпня 2008 року за № 000871300296, такою, що неукладена та такою, що не відбулася»; 2) змінити умови договору оренди земельної ділянки від 19.09.2006 р. та затвердити ці зміни в редакції додаткової угоди від 01.08.2008 р.
Така зміна позовних вимог в даному випадку унеможливлена з огляду на приписи статті 22 Господарського процесуального кодексу України, за якою позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову. Тобто, зміна підстав і предмету позову викладена в диспозиції статті альтернативно, а саме через застосування словосполучника «або», що виключає процесуальну можливість одночасної зміни і підстав, і предмету позову. За першою заявою предметом позову є: зобов'язання прийняти та підписати зміни до договору оренди землі, затвердивши їх в редакції позивача, а саме у формі додаткової угоди від 01.08.2008 року; підставою: посилання позивача на приписи статті 15 Закону України «Про оренду землі», статей 5, 158 Земельного кодексу України. За результатами подання заяви про зміну позовних вимог предметом позову є: визнання додаткової угоди без номера і дати від 4 серпня 2008 року за № 000871300296, такою, що неукладена та такою, що не відбулася, а також зміна умов договору оренди земельної ділянки від 19.09.2006 р. та затвердження цих зміни в редакції додаткової угоди від 01.08.2008 р.; підставою: неукладеність додаткової угоди з посиланням на статті 187, 188 ГК України. З викладеного вбачається, що позивач неправомірно змінив предмет спору, оскільки ним, фактично, змінено як предмет, так і підстави позовних вимог, що виключає можливість прийняття до розгляду зазначеної заяви про зміну предмету позову. Аналогічне сприйняття положень статті 22 ГПК України узгоджується з позицією Вищого господарського суду України, викладеною в пункті 2 Інформаційного листа Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування норм ГПК України, порушені у відповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році» № 01-8/1228 від 2 червня 2006 року, згідно до якого зміна позивачем підстав і предмету позову може мати місце лише альтернативно, тому одночасна їх зміна неможлива, а тому у разі подання позивачем клопотання (заяви), направленого на одночасну зміну предмета і підстави позову, господарський суд з урахуванням конкретних обставин повинен відмовити в задоволенні такого клопотання (заяви). Таким чином, заява позивача про зміну предмету позову задоволенню не підлягає, у зв'язку з чим предметом спору у даній справі є вимоги позивача про «зобов'язання прийняти та підписати зміни до договору оренди землі, затвердивши їх в редакції позивача, а саме у формі додаткової угоди від 01.08.2008 року».
Безпосередньо позовні вимоги полягають у тому, що сторони, уклавши додаткову угоду без номеру і дати, державна реєстрація якої проведена 4 серпня 2008 року, погодили інший розмір орендної плати за землю починаючи з 1 січня 2008 року, у зв'язку з чим позивач вважає, що в угоду необхідно внести зміни щодо визначення строку початку сплати нової орендної плати починаючи з 1 серпня 2008 року.
Відповідачем відзив на позов не надано, проте його представник в судовому засіданні висловився із запереченнями щодо заявлених вимог, пославшись на відсутність підстав для підписання додаткової угоди в редакції позивача, оскільки додаткову угоду без номера і дати, на його думку, слід розцінювати як укладену за згодою обох сторін: в ній дата початку оплати нового розміру орендної плати визначена з 1 січня 2008 року.
Провадження у справі розпочато в судовому засіданні 25.11.2008 р. з відкладенням до 09.12.2008 р., 15.01.2009 р., оголошенням перерви до 29.01.2009 р., подальшим відкладенням розгляду справи до 26.02.2009 р. За результатами розгляду справи судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Крім викладеного з матеріалів справи слідує, що 19.09.2006 року між Херсонською міською радою та ЗАТ «Оболонь» укладено договір оренди земельної ділянки, за яком відповідач надав позивачу на умовах оренди земельну ділянку площею 0,8216 по Миколаївському шосе, 5 км у м. Херсоні. За змістом пункту 3 договору договір укладено строком на 5 років -до 28.07.2011 р. Пунктом 4 сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки та складає 49841,42 грн на рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням щорічного коефіцієнта інфляції.
На виконання умов договору сторонами складено акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі від 11.10.2006 р., за яким позивач отримав від відповідача земельну ділянку, визначену в договорі.
В подальшому сторонами договору укладена додаткова угода до договору оренди земельної ділянки, яка зареєстрована в Херсонському міському реєстраційному відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельних ресурсах» 4 серпня 2008 року за № 000871300296. В тексті угоди зазначено, що: «Згідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та відповідно до умов діючого договору оренди земельної ділянки від 09.10.2006 р. № 040671300215 (п.4) щодо зміни розміру орендної плати, з урахуванням рішення міської ради від 31.01.2008 р. № 717, розмір орендної плати за земельну ділянку під складськими приміщеннями з 01.01.2008 р. встановлюється на рівні 5% від грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Пеня за несвоєчасне внесення орендної плати справляється згідно з чинним законодавством». З тексту угоди вбачається, що, дійсно, в ній не вказано дати її укладення, хоча вказана дата її державної реєстрації -04.08.2008 р.
Вважаючи, що дата державної реєстрації додаткової угоди є датою укладення угоди, а тому новий розмір орендної плати підлягає сплаті лише з 01.08.2008 р., а не з 01.01.2008 р. У зв'язку з цим, позивач звернувся до відповідача з пропозицією, викладеною в листі за № 2193/2-08 від 21.06.2008 р., про підписання іншої додаткової угоди з наступною редакцією: «В перше речення другого абзацу угоди, а саме: «Згідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та відповідно до умов діючого договору оренди земельної ділянки від 09.10.2006 р. № 040671300215 (п.4) щодо зміни розміру орендної плати за земельну ділянку під складськими приміщеннями з 01.01.2008 р. встановлюється на рівні 5% від грошової оцінки земельної ділянки» сторони домовилися внести наступні зміни, а саме замість слів: «...з 01.01.2008 р. встановлюється на рівні 5% від грошової оцінки земельної ділянки» записати нову редакцію, а саме: «з 01.08.2008 р. встановлюється на рівні 5% від грошової оцінки земельної ділянки».
Таким чином, суд зазначає, що спір між сторонами існує, фактично, в частині визначення строку початку сплати зміненої орендної плати за додатковою угодою від 04.08.2008 р.
Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю визначені приписами статті 21 Закону України «Про оренду землі», за якою вони встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України «Про плату за землю». Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
В даному випадку підписавши додаткову угоду до договору оренди землі, яка зареєстрована 04.08.2008 р., сторонами за взаємною згодою визначено, що зміна орендної плати відбувається у зв'язку з прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», з урахуванням рішення міської ради від 31.01.2008 р. № 717, починаючи з 1 січня 2008 року.
Тобто, саме ця дата визначена як початковий термін оплати зміненої орендної плати. А запропонований позивачем такий строк -з 01.08.2008 р. мотивується ним виходячи з дати державної реєстрації додаткової угоди.
Вирішуючи спір суд доходить до висновку, що внесення змін до додаткової угоди відносно визначення іншого строку оплати нового розміру орендної плати, не узгоджується з приписами діючого законодавства щодо вільного волевиявлення сторін при укладенні договорів.
Так, частиною 4 статті 179 ГК України встановлено принцип вільного волевиявлення при укладенні господарських договорів, який полягає в наявності права сторін погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.
З урахуванням положень частини 7 цієї ж статті, за якою господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, суд зазначає, що відповідно до статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, а за статтею 627 ЦК сторони є вільними в укладенні договору та визначенні його умов з урахуванням звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Укладаючи додаткову угоду сторони діяли без порушень вказаних принципів, що слідує з добровільності її підписання повноважними представниками та відсутності заперечень сторін щодо зворотного. Тому суд враховує цю обставину як недоведеність позивачем тверджень про необхідність внесення змін до її тексту в частині визначення строку сплати орендної плати.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. З цього слідує висновок, що факт державної реєстрації договору не є підставою для суджень про початок відрахування строку сплати орендної плати саме з такої дати -цей строк визначається сторонами в договорі на основі взаємних домовленостей. Аналогічна позиція стосується і можливості сторонами визначати початковий строк оплати орендної плати, який передує даті підписання договору, оскільки це не заборонено законодавством.
На підставі викладеного суд доходить до висновку, що підстави для внесення змін в додаткову угоду, яка зареєстрована 04.08.2008 р., із запропонованим текстом позивача, відсутні, а тому позовні вимоги не є обґрунтованими.
Враховуючи викладене, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.
На підставі вказаних правових норм і керуючись статтями 44, 49, 82-85 ГПК України,
В задоволенні позовних вимог відмовити.
Рішення підписано 02.02.2009 р.
Суддя М.К. Закурін