263/1723/13-а
2-а/263/100/2013
08 квітня 2013 року суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, при секретарі Симоненко К.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії -
Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, зазначивши, що вона є пенсіонером за віком та знаходиться на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя, в період часу з 01.07.1976 року по 26.04.1977 року, з 03.06.1980 року по 01.12.1981 року, з 09.03.1982 року по 02.04.1988 роки вона працювала в районах Крайньої Півночі. Звернувшись до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії та зарахування до стажу роботи вищевказаних періодів роботи, як пільгових, рахуючи один рік роботи у районах Крайньої Півночі за 1 рік 6 місяців, отримала відмову, в якій відповідач посилався на те, що такі пільги надавалися особам, які укладали строкові трудові договори на 3 роки (5 років). Вказані періоди роботи занесені до трудової книжки позивачки, крім того, останньою надані архівні довідки, які також підтверджують той факт, що вона працювала в районах Крайньої Півночі.
Позивачка у судове засідання не з'явилася, до суду надала письмова заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.
Представник позивачки ОСОБА_3 у судове засідання також не з'явився, надавши до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутністю, просив задовольнити заявлені вимоги на підставах, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, до суду надав письмові заперечення проти позову, де зазначив, що відповідно до підпункту «д» п. 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про впорядкування пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" від 10.02.1960, зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі за 1 рік 6 місяців при обчисленні стажу для одержання пенсії, провадиться тільки за умови укладання строкового трудового договору про роботу в цих районах. Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки та письмового трудового договору або довідки, у яких зазначені періоди роботи в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, і користування пільгами, передбаченими вищевказаними нормативно-правовими актами. Представник відповідача просив суд застосувати позовну давність для звернення до суду, а також відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у межах позовної давності з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка працювала в період часу з 01.07.1976 року по 26.04.1977 року, з 03.06.1980 року по 01.12.1981 року, з 09.03.1982 року по 02.04.1988 роки в районах Крайньої Півночі.
Згідно із п. 5 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09 липня 2003 року, період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі". Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.
У частині 2 Інструкції «Про надання пільг особам, що працюють в районі Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі», затвердженою Постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати 16.12.1967р. №530/П-28, зазначено, що пільги, передбачені статтями 1,2,3,4 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», з урахуванням змін та доповнень, внесених Указом від 26.09.1967р., надаються незалежно від наявності письмового строкового трудового договору.
Згідно положень п.п. «а» п. 43 Інструкції , при обчисленні стажу роботи, який дає право на отримання пенсії за віком та по інвалідності, період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі трудовий стаж за період з 01 березня 1960 року зараховується у полуторному розмірі особам, вказаним в п.п. 2,3,4 Інструкції.
З норм законодавства, вбачається, які саме документи надають право для пільгового обчислення стажу для осіб, що працювали в районах Крайньої Півночі, при чому саме Законом, визначена можливість такого обчислення як альтернатива, тобто на підставі одного з документів: або трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки.
Трудова книжка позивачки ОСОБА_2, щодо оспорюваних періодів містить наступні записи: 01.07.1976 року прийнята до пошуково-з'ємної партії робочою 3 розряду на польовий сезон у Верхньо-Індинирській геологорозвідувальній експедиції Якутського геологоуправління Якутської АССР, 26.04.1977 року - звільнена за ст. 31 КЗпП РСФСР, за власним бажанням; з 03.06.1980 року прийнята поваром до Союзного виробничого об'єднання «Северовостокзолото» Середньоканського гірничозбагачувального комбінату Магаданської області, 01.12.1981 року - звільнена за власним бажанням; 09.03.1982 року зарахована об робітником до Холмської бази виробничо-транспортного флоту Сахалінської області, 17.04.1986 року - звільнена за ст. 29 п. 2 КЗпП РСФСР, за закінченням строку трудового договору, 14.04.1986 року прийнята поваром-пекарем до резерву флоту до «Сахалінморнафтогазпром» Далекосхідної морської нафтогазорозвідувальної експедиції глибокого буріння а м. Южно-Сахалінськ Сахалінської області, 02.04.1988 року - звільнена по догляду за дитиною дошкільного віку.
Оскільки у трудовій книжці позивача зазначено період його роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, це є достатньою підставою для проведення пільгового обчислення страхового стажу, а тому відмова відповідача є безпідставною, а вимоги позивача обґрунтованими.
Крім того, вимога представника відповідача про застосування позовної давності для звернення позивачки до суду, є безпідставною, оскільки позивачка у своїй позовній заяві не висувала вимоги про поновлення їй строку звернення до суду з часу її виходу на пенсію, а просила зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії в межах шестимісячного строку, а саме з 19.08.2012 року.
З огляду на викладене, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 158-163, КАС України Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Інструкцією «Про надання пільг особам, що працюють в районі Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі», затвердженою Постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати 16.12.1967р. №530/П-28, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні до стажу роботи періодів роботи з 01.07.1976 року по 26.04.1977 року, з 03.06.1980 року по 01.12.1981 року, з 09.03.1982 року по 02.04.1988 роки в районах Крайньої Півночі на пільгових умовах (з пільговим коефіцієнтом), а саме зарахувати один рік роботи у вказаний період у районах Крайньої Півночі часу за один рік шість місяців - неправомірними.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя зарахувати до стажу роботи ОСОБА_2 періоди роботи з 01.07.1976 року по 26.04.1977 року, з 03.06.1980 року по 01.12.1981 року, з 09.03.1982 року по 02.04.1988 роки в районах Крайньої Півночі на пільгових умовах (з пільговим коефіцієнтом), а саме зарахувати один рік роботи у вказаний період у районах Крайньої Півночі часу за один рік шість місяців.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 19.08.2012 року з урахуванням стажу роботи з 01.07.1976 року по 26.04.1977 року, з 03.06.1980 року по 01.12.1981 року, з 09.03.1982 року по 02.04.1988 роки в районах Крайньої Півночі на пільгових умовах (з пільговим коефіцієнтом), а саме один рік роботи у вказаний період у районах Крайньої Півночі часу за один рік шість місяців та виплатити недоотримані суми пенсій з 19.08.2012 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 34 (тридцять чотири) гривень 41 копійок.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів від дня отримання її копії.
Суддя Л.Г. Шатілова