"29" березня 2013 р. м. Київ К/9991/44182/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Амєліна С.Є. - головуючий,
Пасічник С.С.,
Юрченка В.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року в справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про перерахунок пенсії,
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року відмовлено у задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 28 вересня 2011 року, відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
У касаційній скарзі відповідач просив скасувати ухвалу, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права.
Перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Відповідно до вимог частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції чинній на час вчинення процесуальної дії, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України якщо вказані особою підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Зі справи вбачається, що її розглянуто 28 вересня 2011 року у порядку скороченого провадження.
Частиною восьмою 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено право та порядок оскарження сторонами в апеляційному порядку постанови за результатами скороченого провадження. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Згідно з вимогами пункту 10.1 та 10.6 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 15 грудня 2008 року №134) не пізніше наступного дня після ухвалення або після приймання та складання постанови у повному обсязі особі, яка брала участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим поштовим відправленням.
У справі відсутні документи, що вказували б на виконання судом першої інстанції вимог законодавства щодо строку і порядку вручення стороні копії судового рішення.
27 жовтня 2011 року, з пропуском встановленого законом строку, відповідач подав апеляційну скаргу та заяву про поновлення строку апеляційного оскарження з обґрунтуванням причини пропуску процесуального строку, посилаючись на те, що копію рішення суду першої інстанції не отримав.
Вирішуючи питання про поновлення строку на апеляційне оскарження апеляційний суд не звернув увагу на наведені обставини та не надав їм належної правової оцінки, тому ухвалу апеляційного суду неможна визнати такою, що відповідає вимогам статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного та керуючись статтями 222, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області задовольнити частково.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року скасувати, а справу направити до апеляційного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.
Судді:С.Є. Амєлін С.С. Пасічник В.В. Юрченко