"11" квітня 2013 р. м. Київ К/9991/52973/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий -Стародуб О.П.,
судді - Заїка М.М., Штульман І.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області на постанову Кіровського міського суду Донецької області від 29.04.2011р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.08.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про перерахунок призначеної йому пенсії з 01.04.2010р. відповідно до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує перерахунку.
Постановою Кіровського міського суду Донецької області від 29.04.2011р. позов задоволено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.08.2011р. апеляційну скаргу відповідача повернуто у зв'язку з пропуском строку апеляційного оскарження.
З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій покликається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та питання про прийняття апеляційної скарги. Просить скасувати постановлені судами першої та апеляційної інстанцій рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Повертаючи апеляційну скаргу, апеляційний суд виходив із того, що відповідач із апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції від 29.04.2011р. звернувся 19.07.2011р., тобто із пропуском строку встановленого частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України та питання про поновлення строку на апеляційне оскарження не порушував.
З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі є безпідставними, оскільки апеляційну скаргу подано з пропуском строку та питання про поновлення такого строку відповідачем не порушено.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваного рішення апеляційний суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.
Крім того, положенням частини першої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, у відповідності до пункту другого частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України слід закрити касаційне провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області на постанову Кіровського міського суду Донецької області від 29.04.2011р., оскільки остання не переглядалась в апеляційному порядку.
Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області на постанову Кіровського міського суду Донецької області від 29.04.2011р.
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.08.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: М.М. Заїка
І.В. Штульман