"02" квітня 2013 р. м. Київ К/9991/75948/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Харченка В.В.
Бим М.Є.
Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної державної адміністрації Макіївської міської ради на постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 22 березня 2010 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 01 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної державної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення разової грошової допомоги ,-
Постановою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 22 березня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 01 серпня 2011 року, позовні вимоги задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної інстанцій, Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної державної адміністрації Макіївської міської ради просить їх скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій було встановлено, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції і у зв'язку з захворюванням, пов'язаним з аварією на Чорнобильській атомній електростанції, має 2 групу інвалідності та належить до першої категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується матеріалами справи.
Статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам II групи в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
Дію абзацу другого частини четвертої статті 48 зупинено на 2007 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом України від 19.12.2006 №489-V.
Зупинення дії абзацу другого частини четвертої статті 48, передбачене пунктом 30 статті 71 Закону України від 19.12.2006 р. № 489-V, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007.
Законом України від 28.12.2007 №107-VI статтю 48 Закону викладено в наступній редакції: «Одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».
Зміни, внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 №107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008.
Доводи касаційної скарги зазначеного висновку судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.
Суд касаційної інстанції залишає без задоволення касаційну скаргу, а рішення - без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-
Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної державної адміністрації Макіївської міської ради залишити без задоволення, а постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 22 березня 2010 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 01 серпня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.
Судді: