"22" січня 2013 р. справа № 815/15258/12
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Малиш Н.І. Дурасової Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 листопада 2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про зобов'язання нарахувати та виплатити довічне грошове утримання судді у відставці,-
ОСОБА_1 звернулась з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області визнання протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1, відповідно до п. 3 ст. 138 Закону України «про судоустрій і статус суддів» та про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок довічного грошового утримання позивача як судді у відставці відповідно до п. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 08 лютого 2012 року №08-03/76, починаючи з 01 травня 2012 року з урахуванням різниці, яка була виплачена.
Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 листопада 2012р. позов задоволено.
Суд постановив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області щодо відмови в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1, відповідно до п. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області здійснити перерахунок грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1, відповідно до п. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 08 лютого 2012 року №08-03/76, починаючи з 01 травня 2012 року з урахуванням сум, які були раніш сплачені.
Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що позивач є суддею у відставці і має право отримувати щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.
Відповідачем подана апеляційна скарга, просить скасувати оскаржену постанову, в задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідно до положень п. 4 ст. 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», з зміни грошового утримання діючих суддів
Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного грошового утримання. Перерахунок щомісячного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок.
Зазначено, що позивачем не надавалась довідка про розмір грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
З матеріалів справи вбачається, що позивач з жовтня 2010р. має право отримувати щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.
Цей факт не оспорюється жодною зі сторін. Спірним є питання про право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивача як судді у відставці у зв'язку з підвищенням заробітної плати судді, працюючого на відповідній посаді згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області №08-03/76 від 08.02.2012 року, відповідно до якої суддівська винагорода, яка враховується при призначенні (перерахунку) довічного грошового утримання суддям у відставці складає 13 734 гр. 40 коп.
Згідно з ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.
У разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок (ч.4 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Відповідно до ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за вислугу років, перебування на адміністративній посаді в суді, науковий ступінь, роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.
Таким чином, розмір довічного грошового утримання безпосередньо пов'язаний із розміром заробітної плати суддів відповідних судів.
Норми статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» безпосередньо пов'язують виплату довічного грошового утримання судді у відставці з грошовим утриманням судді, який працює на посаді, яку займав позивач до виходу у відставку, що зумовлює проведення перерахунку довічного грошового, утримання судді у відставці при зміні розміру суддівської винагороди працюючого судді.
Щодо тверджень відповідача про те, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів» проведення перерахунку довічного грошового утримання судді передбачено виключно для суддів Конституційного Суду України, колегією суддів не беруться до уваги, з огляду на таке.
Законом України «Про судоустрій та статус суддів» встановлена гарантія матеріального забезпечення судді у відставці, яка не може бути знівельована в зв'язку з тим, що органи влади України не встановили порядку, за яким зазначена гарантія повинна бути дотримана.
Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області залишити без задоволення.
Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 листопада 2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про зобов'язання нарахувати та виплатити довічне грошове утримання судді у відставці залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Н.І. Малиш
Суддя: Ю.В. Дурасова