вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
22 березня 2013 р. (11:42) Справа №801/2001/13-а
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за участю секретаря Мельникової А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення,
за участю:
представник позивача - Бєкіров Е.С., довіреність № 178/10/10-24 від 15.01.2013,
представник відповідача - не з'явився
Обставини справи. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулась Державна податкова інспекція у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби (далі - позивач) з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 81 333,67 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам податкового законодавства відповідачем не сплачений податковий борг з податку з доходів фізичних осіб та з податку на додану вартість в сумі 81 333,67 грн.
Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 22.03.2013 року уточнив позовні вимоги та просив стягнути заборгованість в сумі 81 117,90 грн.
Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався, будь - яких клопотань не надсилав.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд,-
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Судом встановлено, що з 01.07.2008 року по 14.07.2008 року позивачемпроведена виїзна планова документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 за період з 01.04.2005 року по 31.03.2008 року.
За результатами проведеної перевірки складений акт від 17.07.2008 року № 1349/17-1-20-НОМЕР_1 (а.с. 8-16).
Перевіркою встановлені порушення:
- абз. 8 ст. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва" № 727/98 від 03.07.1998 року, а саме до перевірки не надана книга обліку доходів і витрат;
- ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.1992 року № 13-92, п. 7.1 ст. 7, ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 року № 889-IV - донараховано податку за 2007 рік - 1 квартал 2008 року в сумі 45 441,42 грн.;
- п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2, п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7, п. 9.3, 9.4, 9.6 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168-97/ВР - донараховано податку на додану вартість за 1 квартал 2008 року в сумі 23 883,00 грн.;
- "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ в частині ненадання податкових декларацій з податку на додану вартість за період з 20.01.2008 року по 31.03.2008 року.
На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 28.07.2008 року № 0002271701/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності в сумі 45 441,42 грн. та податкове повідомлення - рішення від 28.07.2008 року № 0002281701/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 36 334,50 грн., у т.ч. за основним платежем - 23 883,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 12 451,50 грн. (а.с. 21).
Судом встановлено, що не погоджуючись із зазначеними податковими повідомленнями - рішеннями відповідач звернувся до суду з метою визнання їх нечинними.
Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.11.2008 року у справі № 2а-2462/08/3, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009 року, позовні вимоги відповідача задоволені, податкові повідомлення - рішення визнані протиправними та скасовані.
Проте, постановою Вищого адміністративного суду України від 15.10.2012 року у справі № К-19544/09 касаційна скарга ДПІ у м. Євпаторії задоволена, ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009 року та постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.11.2008 року скасовані. Прийнята нова постанова, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с. 22-23).
Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Аналогічне правило встановлено ч. 1 ст. 72 КАС України, а саме обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, тобто з урахуванням змісту поняття "податковий борг", встановленому п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків на суму податкового боргу.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити вказану в п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України інформацію, зокрема, розмір податкового боргу.
З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій:
- після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;
- спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
При цьому відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Судом встановлено, 05.12.2012 року позивачем сформована податкова вимога № 477, яка направлена відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення 07.12.2012 року та отримана останнім 21.12.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 24).
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Органи державної податкової служби є контролюючими органами (п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41 ПКУ) та мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України).
Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Приймаючи до уваги те, що сума податкового боргу у розмірі 81 117,90 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості або необґрунтованості позову, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
У судовому засіданні 22.03.2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 25.03.2013 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163,167 КАС України, суд,-
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адреса: 97416, АДРЕСА_1) податковий борг у сумі 81 117,90 грн. (з податку з доходів фізичних осіб у сумі 44 783,40 грн., у т.ч. пеня в розмірі 4,23 грн. та з податку на додану вартість в сумі 36 334,50 грн.).
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кащеєва Г.Ю.