05 квітня 2013 р. Справа № 804/3014/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Озерянської С.І.
при секретарі Мізері А.В.
за участю:
представника позивача Мотова В.О.
представника відповідача Гуртового П.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» до Нікопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним податкове повідомлення рішення
Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби в якому просить, у урахуванням заяви про зміну позовних вимог : визнати протиправними дії Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо визначення податкового боргу Публічному акціонерному товариству «Новопавлівський гранітний кар'єр» в розмірі 89 923,00 грн. за авансовим внеском з податку на прибуток приватних підприємств за січень 2013 року; зобов'язати Нікопольську ОДПІ Дніпропетровської області ДПС зарахувати ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» суму переплати по податку на прибуток у розмірі 89 923, 00 грн. в рахунок авансового внеску по податку на прибуток приватних підприємств за січень 2013 року; визнати протиправним податкове повідомлення - рішення Нікопольської ОДПІ Дніпропетровської області ДПС від 19 лютого 2013 року № 0000341501 та скасувати його; стягнути з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 183,53 грн. на користь ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр».
В обґрунтування позову зазначено, що до ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» має переплату по податку на прибуток. Визначення суми не сплаченого авансового внеску як податковий борг та застосування штрафних санкцій протирічить чинному законодавству, так як переплата мала бути автоматично зарахована у рахунок сплати авансового внеску.
Представник позивача заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити адміністративний позов посилаючись на доводи, викладені в ньому та на пояснення, наданні в судовому засіданні,
Представник відповідача у судовому засідання проти позову заперечував, просив в задоволенні відмовити повністю та надав пояснення аналогічні викладеним в запереченні проти адміністративного позову, яке міститься в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» зареєстроване як юридична особа Нікопольською районною державною адміністрацією 15 січня 1998 року за № 1 208 105 0012 000018.
26.10.2012 року Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» подало до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за три квартали 2012 року. В рядку 01 даної декларації позивачем самостійно зазначено суму доходів, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, у розмірі 53 154 774 грн. У рядку 14 даної декларації позивачем самостійно визначено суму податку на прибуток за звітний (податковий ) період у розмірі 809 310 грн.
07.02.2013 року Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток та складено акт за № 411/151.00292304 камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток про несвоєчасну сплату.
За результатами перевірки зроблено висновок, що Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» несвоєчасно сплатило узгоджену суму авансового внеску з податку на прибуток підприємства у січні 2013 року згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства за три квартали 2012 року від 26.10.2012 року № 9066347021 по строку сплати 18.01.2013 року у сумі 89 923 грн.
12.02.2013 року Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» подало до відповідача заперечення за № 266 на акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 07.02.2013 року, в якому позивач не погоджується із висновками викладеними в Акті , оскільки вони не відповідають вимогам податкового законодавства України, є неправомірними та необґрунтованими.
18.02.2013 року Публічному акціонерному товариству «Новопавлівський гранітний кар'єр» була надана відповідь за № 4950/10/15.1-20 про розгляд заперечень до акту перевірки, в якому зазначено, що Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби вважає, що висновки зроблені за актом перевірки 411/151.00292304 від 07.02.2013 року, є законодавчо обґрунтованими та відповідають вимогам чинного законодавства України.
19.02.2013 року відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення за № 0000341501 щодо Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» про застосування штрафу у розмірі 10% у сумі 8 992,30 грн.
Згідно акту від 11.12.2012 р. звірки розрахунків платника Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» з бюджетом за період з 01.01.2012 року по 30.11.2012 рік у позивача рахується переплата по податку на прибуток приватних підприємств (11021011, Бюджет 30 Державний бюджет) у сумі 732 078,60 грн.
Згідно акту від 12.03.2013 року звіряння розрахунків платника з бюджетом за період 01.01.2013 по 28.02.2013 року з податку на прибуток приватних підприємств у позивача рахується переплата у розмірі 819 470 грн.
09 січня 2013 року позивач звертався до відповідача з заявою про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток. Відповіддю на яку від 18.01.2013 року було рекомендовано спрямувати ці кошти в рахунок поточних відрахувань по платежах до загального фонду державного бюджету.
25 січня 2013 року позивач звертався до відповідача з заявою про перерахування надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 89 924 грн. зараховану на код платежу 11021011 перерахувати на код платежу 11024011. Відповіддю на яку від 29.01.2013 року було повідомлено про непогодження проведення перекиду коштів та запропоновано сплатити авансові внески з податку на прибуток грошовими коштами.
Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються податковим законодавством, зокрема Податковим Кодексом України.
Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 підрозділу 4 Розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно пункту 87.1 статті 87 Податкового Кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.
Аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що сплата грошових зобов'язань платника податків може бути здійснена за рахунок надміру сплачених сум такого платежу - без заяви платника.
Отже, суд вважає, що відповідач в даному випадку, повинен був самостійно, без будь-якої заяви позивача здійснити зарахування суми надміру сплаченого податку на прибуток підприємств у рахунок авансового платежу з податку на прибуток підприємств. Визначення суми несплаченого авансового платежу як податкового боргу, з урахуванням наявної переплати, є неприпустимим.
Відповідно до п 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Отже, платник податків може бути притягнутий до відповідальності у вигляді штрафу у разі несплати в даному випадку авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених Кодексом. Зважаючи на обов'язок відповідача зарахувати суми надміру сплаченого податку на прибуток підприємств у рахунок авансового платежу з податку на прибуток підприємств, застосування штрафних санкцій є неправомірним.
Оскільки надміру сплачені суми податку на прибуток можуть бути джерелом погашення податкового зобов'язання зі сплати авансового внеску по податку на прибуток у січні 2013 року без подання відповідної заяви платником податку, за наявної надмірно сплаченої позивачем суми податку на прибуток за період 01.01.2013 по 28.02.2013 року у розмірі 819 470 грн., що фактично перевищує суму авансового внеску по податку на прибуток у розмірі 89 923 грн., суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним податкове повідомлення рішення - задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо визначення податкового боргу Публічному акціонерному товариству «Новопавлівський гранітний кар'єр» в розмірі 89 923 грн. за авансовим внеском з податку на прибуток приватних підприємств за січень 2013 року.
Зобовязати Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби зарахувати Публічному акціонерному товариству «Новопавлівський гранітний кар'єр» суму переплати по податку на прибуток у розмірі 89 923, 00 грн. в рахунок авансового внеску по податку на прибуток приватних підприємств за січень 2013 року.
Визнати протиправним податкове повідомлення - рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 19 лютого 2013 року № 0000341501 та скасувати його.
Стягнути з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 183,53 грн. на користь ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр».
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текс постанови складено 10.04.2013 року.
Суддя С.І. Озерянська