ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
12 квітня 2013 року справа № 813/1164/13-а
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої-судді: Крутько О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області звернулося у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 324,34 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачена заборгованість, нарахована на підставі рішень від 07.12.2012 року № 212 та рішення № 213 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку за 2008-2009 роки у розмірі 324,34 грн.
Ухвалою від 13.02.2013 року суд відкрив скорочене провадження у даній справі, надав відповідачу строк для подання заперечення проти позову або заяви про визнання позову та роз'яснив наслідки такого неподання.
Відповідач належним чином повідомлявся про розгляд справи в порядку скороченого провадження, підтвердженням чого є наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.
З врахуванням того, що на адресу суду від відповідача не надходило заперечення проти позову та заяви про визнання позову, суд вважає за можливе, у відповідності до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, розглядати справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.
Відповідач - СПД - ФО ОСОБА_2, зареєстрований в УПФУ в Пустомитівському районі Львівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (діючої на час виникнення спірних правовідносин), страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
07 грудня 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Пустомитівському Львівської області складено акти №419 та №420 про факти несвоєчасного подання відповідачем відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку. Вказаними актами відповідно встановлено, що відповідачем відомості за 2008-2009 роки подано 07.12.2012 року, чим порушено вимоги п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підпункт 1 пункту 1.3 Порядку формування та подання органами Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6.
07.12.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області прийнято рішення № 212 та № 213 про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, що використовується в системі персоніфікованого обліку, до органів Пенсійного фонду України, згідно яких до відповідача застосовано штрафи на загальну суму 340,00 грн. (отримані відповідачем 07.12.2012 року).
Докази які підтверджують, що згадані рішення відповідачем оскаржувались в справі відсутні, відповідно визначені по них зобов'язання є узгодженими.
Судом встановлено, що відповідач під час прийняття рішень № 212 та № 213 від 07.12.2012 року керувався ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VІ від 09.07.2003 р. у редакції, яка діяла до набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - до 01.01.2011 р. (надалі Закон № 1058), посилаючись на те, що порушення вчинені у період дії зазначеної норми закону.
За змістом даної статті закону, у редакції, яка діяла до 01.01.2011 р., виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду - накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (п.5 ч.9 ст. 106).
Згідно абз. 5, 6 п.7 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону від 08.07.2010 р., № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 року № 25-1 затверджено Зміни до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.11.2010 р. № 1091/18386).
Внесеними змінами чітко передбачено право органів Пенсійного фонду України застосовувати фінансові санкції відповідно до ч.9 ст. 106 Закону № 1058, зокрема, викладено у новій редакції п.9.1 Інструкції, згідно якого до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року" та п.9.3, який передбачає, що фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року.
Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Заборгованість відповідача станом на 29.01.2013 року становить 324,34 грн., що підтверджується розрахунком позивача про суми боргу, яку відповідач у встановлені законом строки не сплатив.
Отже, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області про стягнення заборгованості з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 у розмірі 324,34 грн. є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи доказами, і підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 158, 160-163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області заборгованість у розмірі 324 (триста двадцять чотири) грн. 34 коп.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Крутько О.В.
Постанова виготовлена та підписана 12 квітня 2013 року.