ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
Головуючий в 1-й інстанції - Турецький І.М Справа № 22а-1995/08
Господарський суд Тернопільської області Ряд. стат.звіту №47
Справа №3/135-2114 Доповідач: В.З. Улицький
23 вересня 2008 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого: Улицького В.З.
суддів: Багрія В.М., Обрізка І.М.
секретаря: Неміш О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТзОВ «Любава-Агро» на постанову господарського суду Тернопільської області від 10.09.2007 року у справі за позовом ТзОВ «Любава-Агро» до закритого акціонерного комерційного промислового-інвестиційного банку в особі філії «Тернопільське центральне відділення «Промінвестбанк», Тернопільської обласної державної адміністрації в особі головного управління агропромислового розвитку м.Тернопіль, Державного казначейства України в особі головного управління Державного казначейства України в Тернопільській області про стягнення заборгованості,-
встановила:
У травні 2007 року ТОВ «Любава-Агро» звернулось з позовом до Закритого акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку в особі філії «Тернопільське центральне відділення»Промінвестбанку», Тернопільської обласної державної адміністрації в особі агропромислового розвитку і Державного казначейства України в особі головного управління Державного казначейства України в Тернопільській області, про стягнення з відповідачів 5 017 грн. 73 коп., що становить суму заборгованих компенсаційних виплат на здешевлення кредиту, отриманого в Акціонерному комерційному промислово-інвестиційному банку кредит на суму 86 631 грн. для придбання сільськогосподарської техніки, згідно кредитного договору №1-121 від 31 березня 2006 року.
Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що згідно з платіжним документом Тернопільське центральне відділення «Промінвестбанку» 28 грудня 2006 року перерахувало на рахунок товариства «Любава-Агро» 13381 гривню як суму відшкодування за сплачені проценти сільськогосподарським виробникам за січень - грудень 2006 року. Відповідачі, на думку апелянта, всупереч ЗУ «Про державний бюджет на 2006 рік» та Порядку використання коштів не здійснили у встановленому порядку нарахування сум компенсації товариству «Любава-Агро» на кредитування витрат на придбання сільськогосподарської техніки за січень - травень 2007 року. сума заборгованих компенсаційних виплат становить 5017 грн. 73 коп.
Постановою господарського суду Тернопільської області від 10 вересня 2007 року в позові відмовлено.
Постанову суду оскаржило Товариство з обмеженою відповідальністю «Любава-Агро». Апелянт зазначає, суд першої інстанції не надав належної оцінки обставині порушення відповідачем у справі - управлінням агропромислового розвитку Тернопільської облдержадміністрації строків і умов проведення конкурсу щодо визначення переліку підприємств агропромислового комплексу для фінансової підтримки через механізм здешевлення кредитів та порядку визначення переможців. Обгрунтовоючи доводи апеляційної скарги, посилається на наказ Міністерства агропромислової політики України від 10.02.2006 року №53, яким було затверджено Розподіл коштів на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення короткострокових та довгострокових кредитів на 2006 рік в обсязі 260 000,0 тис.грн по регіонах, в т.ч. по Тернопільській області -16357,0 тис.грн., ( в новій редакції - в обсязі 33419,0 грн. по регіонах, в т.ч. по Тернопільській області 17166,0 тис.грн).
Перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «Любава-Агро» слід залишити без задоволення з наступних підстав :
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» видатки на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення коротко та довгострокових кредитів.
Порядок використання зазначених коштів затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2004 року №184 «Про затвердження порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2006 рік на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення коротко і довгострокових кредитів». Згідно з п.3 Порядку використання коштів, компенсація надається на конкурсній основі підприємствам агропромислового комплексу, які залучили кредити в поточному році.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року №259 ТОВ «Любава-Агро» зобов'язане подати документи на загальних підставах і у випадку поступлення - кошти будуть перераховані для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів.
Судом першої інстанції встановлено, що конкурс був проведений згідно норм чинного законодавства. Більше того, за наслідками проведеного конкурсу щодо визначення переліку підприємств агропромислового комплексу для надання фінансової підтримки через механізм здешевлення коротко- і довгострокових кредитів у 2006 році, 15 листопада 2006 року , згідно додатку №2, під №52 визнано переможцем ТОВ «Любава-Агро» при граничній сумі необхідної компенсації в сумі 9 138 грн., фактично надано 1352 грн.
На підставі вказаного рішення №2 конкурсної комісії ТОВ «Любава-Агро» видано довідку про надання часткової компенсації відсоткової ставки за залученими кредитами за рахунок державного бюджету №52 від 15 листопада 2006 року із державного бюджету сплачено 1352 грн. граничного розміру компенсації. Оскільки у 2006 році з державного бюджету надійшло лише 14% від потрібної суми і вказана сума ТОВ «Любава-Агро» перерахована.
Оскільки, голова Тернопільської обласної державної адміністрації звертався до прем'єр-міністра України Єханурова Ю.І. та Президента України Ющенко В.А. 01.06.2006 року з клопотаннями про додаткове виділення коштів на здійснення підтримки агропромислових підприємств через здешевлення коротко та довгострокових кредитів, отриманих у поточному році, але питання щодо виділення додаткових коштів на вказані цілі не було вирішено.
Враховуючи вищевказане, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що в позові слід відмовити.
В силу того, що доводами апеляційної скарги відповідача правомірності висновків суду першої інстанції не спростовано, твердження апелянта про необхідність відмови у позовіналежнимидоказами не обгрунтовано, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції - відсутні.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ТзОВ «Любава-Агро» залишити без задоволення, а постанову господарського суду Тернопільської області від 10.09.2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В. Улицький
Судді: І Обрізко
В. Багрій