"03" квітня 2013 р. м. Київ К-41574/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Рецебуринського Ю.Й.,
Суддів Ємельянової В.І.,
Кочана В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управлінням Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі - Управління) про перерахунок пенсії,
У грудні 2008 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з врахуванням проходження строкової військової служби.
Вимоги обґрунтував тим, що на підставі поданої ним заяви з 13 березня 2008 року його переведено з пенсії за віком на пенсію по інвалідності, у зв'язку з чим Управлінням було здійснено перерахунок пенсії. Однак відповідачем не було зараховано до пільгового стажу період проходження позивачем строкової військової служби. Такі дії Управління, на думку позивача, є неправомірними, оскільки до служби в Радянській Армії він працював на посаді яка передбачала право на пенсію на пільгових умовах.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2009 року, позов задоволено. Зобов'язано Управління провести з 1 липня 2008 року ОСОБА_2 перерахунок пенсії з врахуванням включення у пільговий стаж часу проходження позивачем строкової військової служби з 8 липня 1956 року по 21 липня 1959 року.
У касаційній скарзі Управління, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Справа вирішується в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відсутні клопотання осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Перевіривши надані письмові докази в їх сукупності, з'ясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні та з 5 березня 1987 року отримував пенсію за віком. Період служби в Радянській Армії з 8 липня 1956 року по 21 липня 1959 року йому було зараховано до стажу роботи за списком №1 з 1 лютого 2003 року на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
На підставі поданої позивачем до Управління заяви з 13 березня 2008 року його було переведено на пенсію по інвалідності та виключено період проходження служби в армії з трудового стажу.
24 червня 2008 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до відповідача про здійснення перерахунку пенсії з врахуванням періоду походження ним військової служби, однак листом від 7 липня 2008 року йому було відмовлено у проведенні вказаного перерахунку у зв'язку з відсутністю документів, які б підтверджували факт роботи позивача на шахті «Мушкетовська-Заперевальна» №1 тресту «Пролетарськвугілля» до призову на військову службу.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби» від 2 червня 2005 року №2636-IV час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.
Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року №1788-XII передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Згідно з пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Як вбачається із записів трудової книжки ОСОБА_2, загальний стаж роботи до служби в армії складає три місяці.
Також, судами попередніх інстанцій встановлено, що факт роботи позивача на шахті «Мушкетовська-Заперевальна» №1 тресту «Пролетарськвугілля» гірничим майстром з повним підземним робочим днем з 10 березня 1956 року по 3 липня 1956 року та його звільнення у зв'язку з призовом у Радянську Армію підтверджується довідкою підприємства від 12 січня 1989 року.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку щодо правомірності та обґрунтованості висновку судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог.
Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.
Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.
Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Касаційну скаргу Управлінням Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Головуючий Ю.Й. Рецебуринський(
доповідача)
Судді В.І. Ємельянова
В.М. Кочан