"07" жовтня 2010 р. м. Київ К-5651/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Гончар Л.Я.
Конюшка К.В.
Гордійчук М.П.
Харченка В.В.
Черпіцької Л.Т.
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду адміністративну справу
за касаційною скаргоюУправління праці та соціального захисту населення Шосткінської міської ради
наухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року
у справі№2-а-2022/09
за позовомОСОБА_6
доУправління праці та соціального захисту населення Шосткінської міської ради
прооскарження бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
У березні 2009 року ОСОБА_6 звернулась з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шосткінської міської ради про зобов'язання перерахувати та виплатити недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 2554 грн.
Постановою Шосткінського міськрайонного суду Сумської області від 04 червня 2009 року позов задоволено частково.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шосткінської міської ради залишено без руху.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шосткінської міської ради повернуто заявникові.
Не погоджуючись з постановленими по справі рішеннями судів Управління праці та соціального захисту населення Шосткінської міської ради звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм процесуального права скаржник ставить питання про скасування ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року про повернення апеляційної скарги управлінню, направлення справи для продовження розгляду в Харківському апеляційному адміністративному суді.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шосткінської міської ради ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 187 КАС України, а саме апелянтом не було додано документу про сплату судового збору у розмірі, встановленому законодавством України.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року апеляційну скаргу повернуто заявнику.
Пунктом 7 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»зазначено, що органи соціального страхування та органи соціального забезпечення - за регресними позовами про стягнення з особи, яка заподіяла шкоду, сум допомоги і пенсій, виплачених потерпілому або членам його сім'ї, а органи соціального забезпечення - також за позовами про стягнення неправильно виплачених допомоги та пенсій.
Оскільки позов заявлено про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а не про стягнення неправильно виплаченої допомоги, то колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанцій стосовно повернення апеляційної скарги скаржнику, оскільки ним не виконанні вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року.
З урахуванням викладеного судом апеляційної інстанції винесено законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм процесуального права та підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України , -
Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шосткінської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.