Дело № 762/146/13- п
26 марта 2013 года Балаклавский районный суд города Севастополя в составе судьи Мурадян Р.П., рассмотрев материалы, поступившие из Балаклавского РО УМВД Украины в городе Севастополе о привлечении к административной ответственности:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, крымского татарина, имеющего ІНФОРМАЦІЯ_3, холостого, официально не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее к административной ответственности не привлекавшегося
за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 186-5 КУоАП,
Согласно протокола об административном правонарушении от 29 ноября 2012 года серии СВ № 120299 ОСОБА_1 с 2000 года по настоящее время является членом религиозно-политической организации «Хизб-ут-Тахрир» в Севастопольском регионе, которая не легализовалась в установленном Законом порядке. Собрание членов данной организации проводятся с периодичностью не реже одного раза в месяц в доме ОСОБА_2, расположенного по адресу: город Севастополь, с. Орлиное, ул. Рябиновая, д. 23.
Вышеуказанными действиями ОСОБА_1 нарушил Закон Украины № 2460-ХІІ от 16 июня 1992 года «Об объединении граждан» и требование ст. 186-5 КУоАП, а именно, нарушение законодательства об объединении граждан.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ОСОБА_1 виновным себя не признал и отрицал обстоятельства, изложенные выше, пояснив, что не является членом вышеуказанной организации, по указанному адресу в доме ОСОБА_2 собирались исключительно с целью изучения религиозных канонов исламского вероисповедание, соблюдения намазов и постов. Просил суд данное административное дело прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 186-5 КУоАП.
Заслушав пояснения ОСОБА_1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ОСОБА_1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 186-5 КУоАП, по следующим основаниям.
В силу требований ст. 251 КУоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке орган (должностное лицо) устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела. Эти данные устанавливаются согласно направленного в суд протокола об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно диспозиции ст. 186-5 КУоАП, ответственность за совершение указанного правонарушения наступает за руководство объединением граждан, нелегализованное в установленное законом порядке или которому отказано в легализации, либо которое принудительно распущено по решению суда, но продолжает действовать, а равно за участие в деятельности таких объединений.
В соответствии со ст. 1 Закона Украина от 16 июня 1992 года № 2460-XII «Об объединениях граждан», действующим на момент составления данного административного протокола и утратившего силу в соответствии с Законом Украины «Об общественных объединениях» от 22 марта 2012 года N 4572-VI, под объединением граждан подразумевается добровольное общественное формирование, созданное на основе единства интересов для общей реализации гражданами своих прав и свобод.
В силу требований ст. 14 вышеуказанного Закона легализация (официальное признание) объединений граждан является обязательной и осуществляется путем их регистрации или сообщения о создании. Деятельность объединений граждан, которые не легализуются или принудительно распущены по решению суда, является противозаконной.
В случае регистрации объединения граждан приобретает статус юридического лица. Данные регистрации включаются в Единственный государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей путем внесения соответствующей записи в порядке, установленном законом для государственной регистрации юридических лиц.
Согласно имеющего ответа председателя Севастопольской городской государственной администрации ОСОБА_3 № 8940/26/1-12/7023 от 09 октября 2012 года, а также начальника главного управления юстиции города Севастополя ОСОБА_4 № 17-17/7883 от 22 октября 2012 года объединение граждан с названиями «Хизб ут-Тахрир», «Хизб-ут-Тахрир», «Хезб ут-Тахрир», «Хизб ут-Тахрир» как религиозные организации в Севастопольской городской государственной администрации, а также, в Едином государственном реестре общественных формирований Министерства юстиции Украины Главным управлением и районными управлениями юстиции в городе Севастополе не зарегистрированы.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ОСОБА_1, указано, что вышеуказанное лицо является членом религиозно-политической организации «Хизб-ут-Тахрир».
Согласно ст. 12 Закона Украина от 16 июня 1992 года № 2460-XII «Об объединениях граждан» членами политических партий могут быть только граждане Украины, которые достигли 18-летнего возраста.
Членами общественных организаций, кроме молодежных и детских, могут быть лица, которые достигли 14 лет. Возраст членов молодежных и детских общественных организаций определяется их уставами в пределах, установленных законами Украины.
Согласно постановления следователя отдела расследования ОП СУ УМВД Украины в городе Севастополе ОСОБА_5 об отказе в возбуждении уголовного дела и выделении материалов для привлечения к административной ответственности от 07 ноября 2012 года в возбуждении уголовного дела по ст. 295 УК Украины в отношении ОСОБА_1 и иных лиц было отказано.
Из вышеуказанного постановления следователя, а также из копии протокола допроса ОСОБА_1 от 24 мая 2012 года следует, что последний является членом религиозно-политической организации «Хизб-ут-Тахрир», действующей на территории Балаклавского района города Севастополя.
Однако, в судебном заседании ОСОБА_1 пояснил, что не является членом какой-либо общественной организации, указывая на то, что общение с другими верующими мусульманами, соблюдающими каноны ислама, не является противозаконным.
Согласно постановления Балаклавского районного суда города Севастополя от 31 марта 2005 года ОСОБА_1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 186-5 КУоАП и на него было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 510 гривен.
В указанном постановлении суда виновность ОСОБА_1 основывалась на показаниях свидетеля ОСОБА_6, который в судебном заседании подтвердил существование общественной организации «Хизб -ут- Тахрир» и членство ОСОБА_1 в указанной организации.
Вышеуказанное лицо - ОСОБА_6 был вызван в качестве свидетеля по данному административному делу, однако в указанное время в судебное заседание не явился.
Таким образом, в представленных суду материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие членство ОСОБА_1 в религиозно-политической организации «Хизб-ут-Тахрир», одним их которых является устав общественного объединения, в котором должны содержаться сведения, в том числе, и о порядке приобретения и прекращения членства (участия) в общественном объединении, права и обязанности его членов (участников).
При таких обстоятельствах суд не может принять вышеуказанный административный протокол и имеющиеся в нем материалы, как доказательства виновности ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 186-5 КУоАП, поэтому считает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ОСОБА_1 состава вышеуказанного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 186-5, 247, 283, 284, 294 КУоАП, ст.ст. 1, 12, 14 Закона Украина от 16 июня 1992 года № 2460-XII «Об объединениях граждан», суд -
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 186-5 КУоАП, в отношении ОСОБА_1 - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы или протеста в Апелляционный суд города Севастополя через Балаклавский суд города Севастополя.
Судья: