Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 103
Іменем України
22.01.2009
Справа №2-15/9514-2008
За позовом Заступника прокурора м. Керчі (98300, АР Крим, м. Керч, вул.. Радянська, 12) в інтересах держави в особі Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул.. Кечкеметська, 198, ідентифікаційний код 33713831)
До відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Гришиної Марини Борисівни (98300, АР Крим, м. Керч, вул.. Перемоги, 17, кв. 44, ідентифікаційний номер 2649501563)
Про стягнення 3521,60 грн.
Суддя ГС АР Крим І.А. Іщенко
представники:
Від позивача - Шмигель О.О., довіреність № 02 від 31.12.2008 р., у справі
Від відповідача - не з'явився
Від прокуратури - Горна К.В., посвідчення № 04070
Обставини справи: Заступник прокурора м. Керчі звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом в інтересах держави в особі Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Гришиної Марини Борисівни про стягнення 3521,60 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач при проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства 31.03.2008 р. встановив, що відповідачем було порушено законодавство про охорону навколишнього природного середовища, чим спричинена шкода, що і стало приводом для звернення з відповідним позовом до господарського суду про стягнення шкоди у розмірі 3521,60 грн., які заподіяні в результаті порушення природоохоронного законодавства.
Представник відповідача у судовому засіданні та у відзиві на позов з позовними вимогами не зовсім погоджується, зазначає, що порушення було усунено.
15.01.2009 р. до господарського суду АР Крим надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог в порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України, згідно якої позивач просить суд додати в мотивувальну частину позовної заяви абзац на ступного змісту: «згідно статті 1166 Цивільного кодексу України, п. «д» ч. 1 ст. 12, ст.. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» винні особи зобов'язані відшкодувати збиток, заподіяний забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище».
Суд вважає за можливе вказану заяву задовольнити, прийняти доповнення позовних вимог, оскільки це не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси та не суперечить частині 4 статті 22 Господарського процесуального кодексу України, відповідно якої позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.
22.01.2009 р. до господарського суду АР Крим надійшла заява відповідача, в якій він просить суд розглянути справу за відсутності його представника.
Суд вважає можливим клопотання задовольнити.
У судовому засіданні представником позивача була надана заява в порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України, згідно якої позивач просить суд прохальну частину позовної заяви читати в наступній редакції: «стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Гришиної Марини Борисівни шкоду в розмірі 3521,60 грн. на користь держави в доход місцевого бюджету.»
Судом вказана заява була прийнята до розгляду.
За такими обставинами суд вважає, що матеріали справи в достатній мірі характеризують правовідносини, що склалися між сторонами, та вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
Відповідно до статті 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного середовища і користування природними ресурсами, здійснює серед інших функцій державний контроль в області охорони навколишнього середовища.
31 березня 2008 р. державним інспектором Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Гришиною Мариною Борисівною.
В результаті перевірки встановлено, що на території, що прилягає до гаражного кооперативу «Пантикопей» відповідачем здійснено несанкціонований насип будівельних відходів об'ємом 11,2 куб.м., чим порушено статтю 17 Закону україни «Про відходи», правил складування, розташування, утилізації відходів.
За результатами перевірки складений акт б/н від 31.03.2008 р.
07.04.2008 р. було складено протокол № 003936-54/82 про адміністративне порушення, та 07.04.2008 р. винесена постанова про накладення адміністративного стягнення на Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу Гришину Марину Борисівну у сумі 136,00 грн.
Суд встановив, що постанова про адміністративне стягнення не оскаржена, акт перевірки складений належним чином та отриманий відповідачем, про що свідчить підпис Гришиної М.Б. у акті, що підтверджує наявність вини відповідача у здійсненні зафіксованого порушення.
Відповідно до статті 33 Закону України “Про відходи», статті 55 Закону України “Про охорону навколишнього середовища» розміщення відходів дозволяється лише при наявності спеціального дозволу у межах встановлених лімітів в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з урахуванням вимог земельного законодавства. Несанкціоноване скидання та розміщення на територіях міст та інших населених пунктів забороняється.
На підприємствах, установах, організаціях у сфері обігу з відходами статтею 17 Закону України “Про відходи» покладені обов'язки не допускати зберігання та видалення відходів в несанкціонованих місцях або об'єктах, здійснювати контроль за станом місць або об'єктів розміщення власних відходів.
Відповідачем недотримано встановленого обов'язку, чим завдано шкоди навколишньому середовищу.
Доказів на спростування щодо наявності забруднення відповідачем відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України суду не подавалось.
Відповідно статті 17, статті 43 Закону України “Про відходи», підприємства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну навколишньому середовищу внаслідок порушення правил обігу з відходами, відповідно з діючим законодавством.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснений розрахунок збитку у розмірі 3521,60 грн. на підставі Методики визначення розмірів збитків, заподіяних забрудненням та засміченням земельних ресурсів у зв'язку з порушенням природоохоронного законодавства України, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 27.10.1997р. № 171.
Згідно частини 1 статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Відповідно до статті 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства зокрема за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.
За викладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до вимог статі 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з сплати державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідача.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 33, 34, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Гришиної Марини Борисівни (98300, АР Крим, м. Керч, вул.. Перемоги, 17, кв. 44, ідентифікаційний номер 2649501563) на користь держави в доход місцевого бюджету (одержувач: Державний бюджет м. Керч, 24062100; банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, р/р 33116331700019, МФО 824026, ЗКПО 34740946 шкода з екології) шкоду у зв'язку із порушенням природоохоронного законодавства в розмірі 3521,60 грн.
2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Гришиної Марини Борисівни (98300, АР Крим, м. Керч, вул.. Перемоги, 17, кв. 44, ідентифікаційний номер 2649501563) на користь державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платежу 22090200 у банку одержувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет, м. Сімферополь) 102,00 грн. державного мита.
3. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Гришиної Марини Борисівни (98300, АР Крим, м. Керч, вул.. Перемоги, 17, кв. 44, ідентифікаційний номер 2649501563) 118,00 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу (одержувач: 22050000 Державний бюджет м. Сімферополь, р/р 31218259700002 ГУ ДКУ а АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026).
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.