Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
Іменем України
13.02.2009
Справа №2-8/4192-2008
За позовом - Прокурор Бахчисарайського району, м. Бахчисарай в інтересах держави в особі Бахчисарайської міської ради, м. Бахчисарай
До відповідачів -
1. ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство", м. Бахчисарай
2. ЗАТ "Український мобільний зв'язок", м. Сімферополь
про визнання недійсною угоди та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.
Суддя Чумаченко С.А.
Прокурор - Горная Е.В., Кулібаба С.С.
Від позивача - Головчак А.Е. по дов.
Від відповідачів -
1. не з'явився.
2. Данильченко В.І. за дов.
Сутність спору: Позивач - Прокурор Бахчисарайського району в інтересах держави в особі Бахчисарайської міської ради, звернувся до відповідачів ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" та ЗАТ "Український мобільний зв'язок" із позовною заявою, просить суд визнати угоду №390 укладену 01.11.07р. між ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" та ЗАТ "Український мобільний зв'язок" недійсною, зобов'язати ЗАТ "Український мобільний зв'язок" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку 0,0045га по вул. Маяковського,4 у м. Бахчисарай.
Представник ЗАТ "Український мобільний зв'язок" представив суду відзив на позовну заяву, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.
Представник ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" у судове засідання не з'явився, про дату слухання справи повідомлений належним чином - рекомендованим листом.
Справа слуханням відкладалася, у судовому засіданні оголошувалась перерва у порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, суд
Бахчисарайською районною державною адміністрацією зареєстроване як юридична особа ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство", про що видане Свідоцтво про державну реєстрацію №570837.
Згідно до рішення 4-ї сесії 22-го скликання Бахчисарайської районної ради народних депутатів від 07.06.06р. ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" виданий Державний акт на постійне користування 3.1-га для виробничої бази, акт зареєстрований в Книзі записів актів на право постійного користування за №52.
01 листопада 2007 року між ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" і ЗАТ "Український мобільний зв'язок" укладений Договір №390.
Відповідно до п.1.1 Договору №390 ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" (Виконавець) надає послуги по розміщенню на своєї території контейнера, обладнання базової станції і радіорелейній станції, антенний-щоглової споруди, антенно-фідерних пристроїв БС і ВРС мобільного радіотелефонного зв'язку стандарту GSM - 900\1800 ЗАТ "Український мобільний зв'язок" «Замовника» самостійне пристосовує обладнання, за адресою Бахчисарайський район, вул. Маяковського,4.
23 січня 2008 року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений Акт обстеження земельної ділянки №4, відповідно до якого встановлено, що на земельної ділянці, орієнтованою площею 0,0045га розташовані вишка і контейнер мобільного зв'язку ТОВ «Карбон», земельна ділянка використовується не по цільовому призначенню.
10 червня 2008 року депутатом Бахчисарайської міської ради складений Акт обстеження земельної ділянки, згідно з яким було встановлено наступне, за адресою м. Бахчисарай, вул. Маяковського,4, на території ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство", знаходиться вишка мобільного зв'язку і металевий контейнер, встановлений в грудні 2007 року ТОВ «Карбон», по замовленню ЗАТ "Український мобільний зв'язок". Станом на момент складення даного Акту вищевказане обладнання не демонтоване.
08 жовтня 2008 року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, за результатами перевірки встановлено - земельна ділянка, орієнтованою площею 0,0045га, використовується під розміщення вишки і контейнера мобільного зв'язку ТОВ «Карбон» за адресою м. Бахчисарай, вул. Маяковського,4. Земельна ділянка входить в площу земельної ділянки переданої ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" для виробничої бази на підставі державного акту на право постійного користування І-КМ №001702 від 23.09.97р. площею 3,10га.
Також, Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.10.08р. встановлено порушення ст.ст. 96, 211 земельного кодексу України в вигляді нецільового використання земельної ділянки.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.06.08р. по даній справі була призначена судова землевпорядна експертиза, яка була доручена Кримському науково-дослідному інституту судових експертиз, та на розгляд якої поставлені наступні питання:
· Встановити чи є встановлена бетонна вишка та металевий вагончик з обладнанням необхідної для приймання та передачі мобільного зв'язку, розташована на земельної ділянки 0,0045га по вул.. Маяковського,4 у м. Бахчисарай - об'єктом нерухомого майна?
· Чи нерозривно зв'язана встановлена бетонна вишка та металевий вагончик з обладнанням необхідної для приймання та передачі мобільного зв'язку - зі спірною земельною ділянкою розміром 0,0045га по вул.. Маяковського,4 у м. Бахчисарай?
04 грудня 2008 року суду представлений висновок експерта №1835, відповідно до якого надані відповіді на питання поставлені в ухвалі Господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.06.2008року, а саме:
1. встановлену залізобетонну опору і металевий вагончик з устаткуванням необхідним для прийому і передачі мобільному зв'язку, розташованого на земельної ділянки 0,0045га по вул. Маяковського,4 у м. Бахчисарай, по встановленим при проведенні досліджень ознакам не можна віднести к нерухомому майну, так як можлива їх розборка и переміщення без знецінення і зміни цільового призначення.
2. металевий вагончик з обладнанням необхідним для прийому і передачі мобільного зв'язку не має зв'язку із спірною земельною ділянкою розміром 0,0045га по вул. Маяковського, 4 м. Бахчисарай. Залізобетонна опора заглиблена в грунт на глибину 4,0м. без замонолічиванія, кріплення залізобетонної опори здійснюється збірними двома залізобетонними ригелями сполучених на болтах, тобто можливе розбирання і переміщення її без знецінення і зміни цільового призначення.
Відповідно до ст.42 Господарського процесуального кодексу України висновок судового експерта для господарського суду не є обов'язковим і оцінюється господарським судом за правилами, встановленими статтею 43 цього Кодексу.
Згідно до ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючи на вищевикладене, суд критично ставиться до висновку судової землевпорядної експертизи, оскільки суд вважає, що 4 метра не є просто розміщення об'єкту на території, та для переміщення спірного об'єктів необхідна їх розборка.
Суд розглянувши матеріали справи вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Стаття 19 Земельного кодексу України 1. Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Стаття 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Як встановлено судом, згідно до рішення 4-ї сесії 22-го скликання Бахчисарайської районної ради народних депутатів від 07.06.06р. ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" виданий Державний акт на постійне користування 3.1-га для виробничої бази, акт зареєстрований в Книзі записів актів на право постійного користування за №52 (категорія земель - землі промисловості).
01 листопада 2007 року між ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" і ЗАТ "Український мобільний зв'язок" укладений Договір №390.
Відповідно до п.1.1 Договору №390 ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" (Виконавець) надає послуги по розміщенню на своєї території контейнера, обладнання базової станції і радіорелейній станції, антенний-щоглової споруди, антенно-фідерних пристроїв БС і ВРС мобільного радіотелефонного зв'язку стандарту GSM - 900\1800 ЗАТ "Український мобільний зв'язок" «Замовника» самостійне пристосовує обладнання, за адресою Бахчисарайський район, вул. Маяковського,4.
Так, суд вважає, що відповідно до змісту угоди №390 від 01.11.07р., укладеної між ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" і ЗАТ "Український мобільний зв'язок", вищевказана угода про надання послуг фактично є договором оренди.
23 січня 2008 року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений Акт обстеження земельної ділянки №4, відповідно до якого встановлено, що на земельної ділянці, орієнтованою площею 0,0045га розташовані вишка і контейнер мобільного зв'язку ТОВ «Карбон», земельна ділянка використовується не по цільовому призначенню.
Статтею 21 Земельного кодексу України передбачено, що порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для: визнання недійсними угод щодо земельних ділянок.
Стаття 152 Земельного кодексу України Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.
Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Стаття 210 Земельного кодексу України угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду.
У зв'язку із вищевикладеним, суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання недійсною угоди №390 від 01.11.07р., укладену між ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" та ЗАТ "Український мобільний зв'язок", підлягають задоволенню.
Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
В порушення вказаних норм та вимог ЗАТ "Український мобільний зв'язок" без правовстановлюючих документів використовує земельну ділянку 0,0045га по вул. Маяковського,4 у м. Бахчисарай, де самовільно розміщене вишки і контейнера мобільного зв'язку.
Відповідно до ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель», будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації є самовільним зайняттям земельної ділянки.
Згідно ст. 211 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства зокрема за самовільне зайняття земельних ділянок.
Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Статтею 212 Земельного Кодексу України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
В судовому засіданні 13.02.2009 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Повний текст рішення підписано 16.02.2009 року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 77, 82-84 ГПК України, суд -
ВИРIШИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Визнати угоду №390 укладену 01.11.07р. між ВАТ "Бахчисарайське хлібоприймальне підприємство" та ЗАТ "Український мобільний зв'язок" недійсною.
3. Зобов'язати ЗАТ "Український мобільний зв'язок" (м. Сімферополь, вул. Самокіша,9\7, р\р 26002511 ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Київ, МФО 300335, ЗКПО 14333937) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку 0,0045га по вул. Маяковського,4 у м. Бахчисарай.
4. Після набрання рішення законної сили видати наказ.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.