Справа №16/21а
"20" лютого 2009 р., 10 год. 30 хв. м. Черкаси
Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Спаських Н.М.
при секретарі: Буднік А.М. за участю представників сторін:
позивача: Жалдак В.І. - за довіреністю ;
відповідача: Гончаренко О.Г. - за довіреністю;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до Відкритого акціонерного товариства "Укрп"єзо" про стягнення 26 409,39 грн.,
Позивачем заявлено позов про стягнення з відповідача заборгованості по збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 26 409,39 грн. за період серпня-жовтня 2007 року за списками № 1 та № 2 на підставі розрахунків цих витрат та положень законодавства України про загальнообов'язкове пенсійне страхування.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному об'ємі.
Представники відповідача проти задоволення позову заперечили з мотивів, що щомісячний розмір відшкодування пенсії на 20 колишніх працівників відповідача постійно змінювався і відповідач вважає, що це відбувалося за рахунок надбавок, підвищень та інших доплат до пенсій, які згідно п.6.6. Інструкції ПФ № 21-1 не повинні включатися до відшкодування, оскільки повністю покладаються на державний бюджет. Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, виходячи з наступного:
Відповідач по справі, як суб'єкт підприємницької діяльності, є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, до яких входять і фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пп. “а, б-з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення».
Згідно положень Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного Фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, розмір збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначаються органами Пенсійного Фонду України.
У відповідності до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачу з боку позивача надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по фізичних особах Скомороха, Рябокрис, Коваленко, Нікіфорова, Дяк, Подуст, Кузьменко, Зубенко, Хаджинова, Явон, Глоба, Куліш, Насирова, Тертичко, Христофоров, Птуха, Яроцька, Шваб, Михайленко, Петренко за періоди
серпня - жовтня 2007 року на загальну суму 26 409,39 грн. за списками № 1 та № 2.
Заперечень проти неотримання розрахунків відповідач суду не надав.
У відповідності до п. 6.8. та 6.9. Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.
Доказів про проведення розрахунку за позовними вимогами відповідач суду не надав.
Заперечення відповідача про те, що до складу щомісячного відшкодування пільгових пенсій відносяться також і певні надбавки, підвищення, додаткові пенсій та інші доплати, які повинні покладатися на бюджет, а не на підприємство, суд до уваги не приймає, виходячи з наступного:
У відповідності до ст. 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено принцип обрахунку розміру пенсій і визначено, що пенсії за віком призначаються у розмірі 55 процентів заробітку (стаття 64), але не нижче мінімального розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1 процент заробітку, але не менш як на 1 процент мінімального розміру пенсії. Працівникам, зайнятим на роботах, передбачених пунктом "а" статті 13 і статтею 14 цього Закону, за кожний рік роботи, яка дає право на пенсію на пільгових умовах, пенсія збільшується на 1 процент заробітку. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету. В умовах кризового стану економіки та спаду виробництва мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі не нижче межі малозабезпеченості. Мінімальний розмір пенсії за віком підвищується у зв'язку із збільшенням величини вартості мінімального споживчого бюджету чи межі малозабезпеченості. Максимальний розмір пенсії не може перевищувати трьох, а для працівників, зайнятих на роботах, передбачених пунктом "а" статті 13 і статтею 14 цього Закону, - чотирьох мінімальних пенсій за віком. Розмір пенсії за віком, обчислений відповідно до цієї статті, не може перевищувати 75 процентів заробітку, за винятком мінімальних пенсій, підвищених за роки роботи понад 25 років у чоловіків і 20 - у жінок, а працівникам, зайнятим на роботах, передбачених пунктом "а" статті 13 і статтею 14 цього Закону, - 85 процентів заробітку. З метою коригування рівнів пенсій, призначених до введення в дію цього Закону, провадиться їх перерахунок виходячи з рівня заробітної плати відповідних категорій працівників за станом на 1 січня 1992 року.
Відповідач вважає, що щомісячна різниця в сумах відшкодування пільгових пенсій по вищевказаних фізичних особах пов'язана виключно із призначенням їм певних надбавок, підвищень та інших доплат, які повинні покладатися на бюджет, а не на підприємство.
Дані доводи є необґрунтованими, оскільки за змістом Закону України "Про пенсійне забезпечення" надбавки, підвищення, додаткові пенсії, цільова грошова допомога та пенсії за особливі заслуги перед Україною та інші доплати до пенсій можуть призначатися лише тоді, коли вони визначені іншим законодавством, ніж Закон України "Про пенсійне забезпечення" ( див. преамбулу до Закону та ст. 85 Закону).
Доказів про те, що для нарахування відповідачу розміру відшкодування пільгових пенсій позивач застосував інше законодавство України про встановлення доплат до пенсій ніж положення Закону України "Про пенсійне забезпечення", сторонами у справі не надано та не вбачається із пенсійних справ, які оглядалися в судовому засіданні.
За таких обставин розрахунки позивача є не спростованими, розпорядження позивача про призначення пенсій не скасовані в установленому порядку, а тому пільгові пенсій підлягають до відшкодування відповідачем у повному об'ємі. З відповідача на користь позивача слід стягнути 26 409,39 грн. На підставі статті 89,94 КАС України з відповідача на користь державного бюджету України підлягає стягненню в повній сумі судовий збір в розмірі 264,10 грн.
Керуючись статтями 89,94, 162, 163 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Укрп"єзо" , ідентифікаційний код 14313889, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 10:
на користь Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, ідентифікаційний код 21367650, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, рахунок № 256053011732 в ОПЕРВ обласного управління ВАТ “Державний Ощадний банк України», МФО 354507 -- заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 26 409,39 грн. за період серпня - жовтня 2007 року.
- в доход Державного бюджету України через місцеві органи ДПІ - 264,10 грн. судового збору;
Виконавчий документ видати.
Постанова набуває чинності після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
СУДДЯ Н.М. Спаських