Справа № 0820/3696/2012
04.02.2013 м.Пологи
Пологівський районний суд Запорізької обл. в складі: головуючого судді Омельчука В.Є.,
при секретарі Савченко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДП "Пологівське ЛМГ" в особі інженера з охорони та захисту лісу 11-ї категорії Кіріченка Сергія Леонідовича про скасування постанови № 000143 від 05.11.2012 року по справі про адміністративне правопорушення,
12.11.2013 р. ОСОБА_1 пред"явив адміністративний позов до ДП "Пологівське ЛМГ" в особі інженера з охорони та захисту лісу 11 категорії Кіріченка С.Л. про скасування постанови № 000143 від 05.11.2012 року по справі про адміністративне правопорушення.
В позовній заяві позивач вказує, що 25 жовтня 2012 року Пологівським РВ ГУМВС України в Запорізькій області було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно нього.
05 листопада 2012 року інженером з охорони і захисту лісу ІІ-Ї категорії, Кіріченко С. Л., стосовно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст. 165 -1 КУпАП України за № 000116 и винесено постанову за № 000143 про накладання адміністративного стягнення в розмірі 170 грн.
Позивач, вважає, що постанова прийнята відповідачем з порушенням чинного законодавства України та просив її скасувати.
В судовому засіданні позивач, позов підтримав і крім викладених в позовній заяві доводів, доповнив, що він 16.10.2012 року за домовленістю із знайомими ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вирішили напиляти сухих дров в лісосмузі, що вони і зробили. Коли вони напиляли дров, він приїхав на тракторі, який йому належить и загрузивши сухі стволи дерев, повіз їх додому. В путі слідування він був затриманий працівниками ДП "Пологівське ЛМГ", а потім працівниками Пологівського РВ УМВС України. 25.10.2012 року відносно нього було відмовлено в порушення кримінальної справи, а 05.11.2012 року інженер з охорони та захисту лісу 11 категорії Кіріченко С.Л. склав на нього адміністративний протокол про адміністративне порушення передбачене ст. 165-1 КУпАП України та виніс постанову про накладення штрафу у розмірі 170 грн.
ОСОБА_1 просить скасувати постанову інженера ДП "Пологівське ЛМГ" з охорони та захисту лісу 11 категорії Кириченка С.Л.за №000143 від 05.11.2012 р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.165-1 КУпАП України.
Представник позивача ОСОБА_7, давши пояснення по справі, вважає, що в діях позивача не має правопорушення передбаченого ст. 165 -1 КУпАП України та просить вимоги позивача задовольнити.
Відповідач позов не визнав і давши пояснення по справі, просить в позові ОСОБА_1 відмовити.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача, його представника, відповідача, допросивши свідків та давши оцінку доказам, суд приходить до висновку про те, що позов слід задовольнити з слідуючих підстав.
-2-
Відповідно до ст. 65-1 КУпАП України до адміністративної відповідальності за даною статтею можуть бути притягнуті особи які займалися знищенням або пошкодженням полезахисних лісових смуг, захисних лісових насаджень вздовж берегів річок, каналів, навколо водних об"єктів, гідротехнічних споруд, на смугах відводу автомобільних доріг, залізниць та інших лісових насаджень.
Згідно постанови №000143 від 05.11.2012 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 КУпАП України за те, що 16.10.2012 року здійснив незаконну порубку дерев бензопилою в кількості: сухих 8 і одного дерева до ступеня припинення росту.
Згідно діючого законодавства знищення лісових культур полягає у такому впливі на них, що має наслідком повне припинення їх життєдіяльності. Під пошкодженням дерев та чагарників розуміється завдання шкоди дереву або чагарнику, що зумовлює припинення його росту або якщо і не припиняє росту, але змінює первісний стан дерев і чагарників на гірший. Знищення та пошкодження може здійснюватися різними способами: витоптуванням, викорчовуванням, спилюванням, підпалом, проїздом транспорту тощо.
Відповідно до ст. 280 КУпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також: з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи».
Судом встановлено, що позивач, громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 домовились між собою напиляти в лісосмузі сухих дерев та завезти кожному дров на зиму.
15 та 16 10.2012 року вони в лісосмузі, яка розташована між с. Семенівка та с. К.Роздори, Пологівського району спиляли 8 сухих дерев акації та коли везли дрова додому були затримані працівниками ДП " Пологівське ЛМГ".
05.11.2012 року інженер з охорони та захисту лісу 11 категорії Кіріченко С.Л. притягнув лише громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 КУпАП України та наклав на нього стягнення у вигляді штрафу на користь держави на суму 170 грн.
Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків: ОСОБА_8, ОСОБА_9ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та давши оцінку зібраним доказам суд приходить до висновку про те, що доказів того, що вказані особи знищили або пошкодили дерева які б припинили свою життєдіяльність чи зумовили припинити ріст, або змінили первісний стан не встановлено., а тому не знаходить в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ст. 65 -1 КУп АП України.
Відтак, при винесенні постанови відповідачем порушено приписи статті 280 КУпАП, а саме не з'ясовано чи мав місце сам факт адміністративного правопорушення передбаченого ст. 65 -1 КУпАП України.
Таким чином в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбачений ст. 165-1 КУпАП України, а постанова винесена 05.11.2012 року інженером з охорони та захисту лісу 11 категорії ДП "Пологівське ЛМГ" Кіріченко С.Л. є незаконною та підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, ст., ст. 287, 288, 296 КУпАП України, керуючись ст.,ст. 153, 154 КАСУ України,
-3-
Скасувати постанову інженера з охорони та захисту лісу 11 категорії ДП "Пологівське ЛМГ" Кіріченка Сергія Леонідовича від 05.11.2012 року за № 000143 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 65-1 КУпАП України; провадження по адміністративній справі закрити.
Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Суддя: