Справа № 367/2019/13-а
25 березня 2013 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Линника В.Я.,
при секретарі Адаменко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, -
До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище позов, який позивач мотивує тим, що її син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з народження разом зі своєю сім'єю проживає за адресою: АДРЕСА_1, знаходиться на медичному обслуговуванні в Ірпінський міській лікарні та з 01.09.2010 р. відвідує ДНЗ № 12 Ірпінської міської ради. Вказує, що вона звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області з проханням надати її сину посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак, в цьому відповідачем було відмовлено.
Просить визнати таку відмову протиправною та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області внести подання до Київської обласної державної адміністрації для видачі ОСОБА_2 посвідчення серії «Д» потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.
В судове засідання позивач не з'явилася, до суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності.
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, до суду подав заяву з проханням розглядати справу за його відсутності та заперечення, в яких проти позову заперечує, оскільки посвідчення серії «Д» потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС видається дітям, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю, однак позивач таких доказів не надає.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_1 (а.с. 8) ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Києві. Його батько ОСОБА_4 зареєстрований в місті Ірпені Київської області з 10.06.1998 р., про що свідчить копія сторінок його паспорта НОМЕР_2 (а.с. 9). З 21.07.2008 р. ОСОБА_2 перебуває на медичному обслуговуванні в Ірпінській дитячій поліклініці, що підтверджується довідкою від 09.01.13 № 2 (а.с. 6) та згідно довідки від 09.01.13 № 7 (а.с. 7) з 01.09.2010 р. відвідує Ірпінський дошкільний навчальний заклад № 5 «Радість».
Судом також встановлено, що позивач звернулася до відповідача із заявою про видачу її сину посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС серії «Д», але листом від 11.02.13 № 427-Р (а.с. 4) їй в цьому було відмовлено в зв'язку з відсутністю реєстрації дитини.
Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Пунктом 4 ст. 27 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено, що до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Згідно ч. 4 ст. 65 зазначеного Закону, у відповідності до якого, видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.
Відповідно до п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 № 51, видача посвідчень провадиться Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Дітям, потерпілим від Чорнобильської катастрофи видається посвідчення на підставі довідки встановленого зразка.
Оскільки, судом встановлено, що місце проживання батька ОСОБА_2 з 10.02.1998 р. зареєстровано в м. Ірпені, суд приходить до висновку, що місцем його проживання є місце проживання його батьків, тобто м. Ірпінь. Факт проживання малолітнього підтверджується також довідками про перебування на медичному обслуговуванні в Ірпінській дитячій поліклініці та Ірпінському дошкільному навчальному закладі № 5 «Радість». Тому, суд визнає відмову відповідача у видачі сину позивача посвідчення серії «Д» протиправною, у зв'язку з чим зобов'язує Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради внести подання до Київської обласної державної адміністрації для видачі ОСОБА_2 посвідчення серії «Д» потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.
Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 11, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області у внесенні подання до Київської обласної державної адміністрації для видачі ОСОБА_2 посвідчення серії «Д» потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області внести подання до Київської обласної державної адміністрації для видачі ОСОБА_2 посвідчення серії «Д» потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: В. Я. Линник