05 березня 2013 р.Справа № 2а-4249/11/1420
Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Чаус Л.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Коваля М.П.,
суддів - Потапчука В.О.,
- Семенюка Г.В.,
при секретарі - Журкіній І.І.,
за участі: представник апелянта - Герман О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства «Фрог Агросервіс» на постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 26 грудня 2011 року по справі за позовом Приватного підприємства «Фрог Агросервіс» до Виконавчого комітету Очаківської міської ради Миколаївської області, за участі третіх осіб - Споживчого товариства «Очаківське районне споживче товариство», Очаківської міської ради про скасування рішення,-
Приватне підприємство «Фрог Агросервіс» звернулося до суду з позовом до Виконавчого комітету Очаківської міської ради Миколаївської області про скасування рішення №78 від 24.02.2009 року, вважаючи його незаконним та таким, що порушує його права на користування земельною ділянкою. Свої вимоги обґрунтовує тим, що в оскаржуваному рішенні, яким за Очаківським районним споживчим товариством оформлено право власності на нерухоме майно, яке складається з споруди-будівлі кафе «Чайка» за адресою: м. Очаків, вул. Хетагурова, 44/2-А, не зазначено обставини виникнення права власності. Крім того, земельна ділянка, на якій розташоване кафе - міський пляж по вул. Хетагурова, на період з липня 2003 року по липень 2010 року передана в оренду ПП «ФрогАгросервіс» на підставі рішення Очаківської міської ради №19 від 15.07.2003 року та договору оренди земельної ділянки від 17.07.2007 року.
Постановою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 26 грудня 2011 року у задоволенні позовних вимог Приватного підприємства «Фрог Агросервіс» відмовлено в повному обсязі.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду першої інстанції позивач - Приватне підприємство «Фрог Агросервіс» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, наголошуючи, зокрема, на протиправності оскаржуваного рішення, яким за Очаківським районним споживчим товариством оформлено право власності на нерухоме майно, яке складається з споруди-будівлі кафе «Чайка» за адресою: м. Очаків, вул. Хетагурова, 44/2-А.
В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги, з підстав викладених в поданій апеляційній скарзі. Представник відповідача та третіх осіб в судове засідання не прибули, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення повісток про виклик до суду (а.с.184-186), причини неприбуття суд не повідомили.
Колегія суддів порадившись на місці та заслухавши думку представника позивача, ухвалила слухати справу за відсутністю інших учасників процесу, сповіщених належним чином про час і місце апеляційного розгляду справи.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що приймаючи оскаржуване рішенні, яким за Очаківським районним споживчим товариством оформлено право власності на нерухоме майно, яке складається з споруди-будівлі кафе «Чайка» за адресою: м. Очаків, вул. Хетагурова, 44/2-А, відповідач діяв на підставі закону, обґрунтовано, тобто з урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, у зв'язку з чим позовні вимоги ПП «Фрог Агросервіс» не підлягають задоволенню в повному обсязі.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх обґрунтованими з огляду на наступне.
Так, як вбачається з матеріалів справи, згідно протоколу Очаківського міськвиконкому № 6 від 18 березня 1966 року та рішення №115 від 18 березня 1966 року, Очаківській райспоживспілці відведена земельна ділянка площею 600 кв. метрів та території міського пляжу по вул. К. Хетагурова, для будівництва столової (а.с.62,65).
За актом приймання-передачі від 15.10.1996 року, у зв'язку з реорганізацією, райспоживспілкою прийнято на баланс будівлю кафе «Чайка», розташовану на міському пляжі по вул. К. Хетагурова. (а.с.66).
Відповідно до рішення Очаківського міськвиконкому №137 від 25.05.1999 року Очаківській райспоживспілці надані у постійне користування земельні ділянки, в тому числі під кафе «Чайка» на міському пляжі, площею 285 кв. метрів (а.с.67).
Рішенням Очаківського міськвиконкому №221 від 31.08.2006 року кав'ярні «Чайка», яка належить Очаківському районному споживчому товариству, загальною площею 285 кв. метрів, присвоєна юридична адреса: м. Очаків, вул. К. Хетагурова, 44/2-А (а.с.85).
12.03.2007 року Очаківською міською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації Очаківській райспоживспілці видано технічний паспорт на кав'ярню «Чайка», розташовану по вул. К. Хетагурова 44/2-А в м. Очаків. (а.с.68).
Як вірно зазначено судом першої інстанції, належність Очаківській райспоживспілці вказаної будівлі підтверджується інвентарним описом №10 від 30.11.2002 року та довідкою від 22.11.2007 року №183 (а.с.74-83, 87).
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, постановою Господарського суду Миколаївської області від 20.11.2007 року у справі №8/588/07 визнано незаконним рішення Очаківського міськвиконкому № 97 від 24.04.2007 року про скасування вищезазначеного рішення про присвоєння юридичної адреси. При цьому, зазначеним рішенням Господарського суду встановлено, що Очаківське районне споживче товариство є власником нежитлової будівлі, кав'ярні «Чайка», розташованої в м. Очакові по вул. К. Хетагурова, 44/2-А (а.с.86).
Рішенням Очаківського міськвиконкому № 78 від 24 лютого 2009 року за Очаківською райспоживспілкою оформлено право власності на нерухоме майно, яке складається з споруди-будівлі кафе «Чайка» за адресою: м. Очаків, вул. Хетагурова, 44/2-А, та зобов'язано Очаківську міську філію КП ММБТІ зареєструвати та видати свідоцтво про право власності на вказане нерухоме майно (а.с.16).
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що з викладеного слідує, що Очаківській райспоживспілці належить будівля кафе «Чайка», розташована за адресою: м. Очаків, вул. Хетагурова, 44/2-А, на відведеній для цієї цілі земельній ділянці.
Твердження апелянта про порушення оскаржуваним рішенням його права самостійно розпоряджатися земельною ділянкою колегія суддів вважає безпідставним, а також вважає, що суд першої інстанції вірно не прийняв до уваги надане представником позивача рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.11.2011 року, оскільки зазначене рішення не є підтвердженням такого права та як вбачається з матеріалів справи строк дії договору оренди земельної ділянки, укладений Очаківською міською радою з ПП «Фрог Агросервіс», закінчився 17.07.2010 року, договір оренди земельної ділянки не переукладався, тобто на час розгляду справи право на використання земельної ділянки у позивача відсутнє.
Крім того, як вірно зазначено судом першої інстанції, рішенням Очаківської міської ради від 24.06.2011 року № 4 комунальному підприємству «Очаківський комбінат комунальних підприємств» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому у постійне користування вищезазначеної земельної ділянки.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Фрог Агросервіс» на постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 26 грудня 2011 року - залишити без задоволення.
Постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 26 грудня 2011 року по справі за позовом Приватного підприємства «Фрог Агросервіс» до Виконавчого комітету Очаківської міської ради Миколаївської області, за участі третіх осіб - Споживчого товариства «Очаківське районне споживче товариство», Очаківської міської ради про скасування рішення - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання чинності безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: /М.П. Коваль/
Суддя: /В.О. Потапчук/
Суддя: /Г.В. Семенюк/