21 жовтня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Лелюку О.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Тернопільського обласного військового комісаріату на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 08.12.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 13.02.2007 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -
У листопаді 2006 року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до Тернопільського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.
Постановою Тернопільського міськрайонного суду від 08.12.2006 р., залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 13.02.2007 р., позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано Тернопільський обласний військовий комісаріат зарахувати премію у розмірі 33,3 % в грошове забезпечення, з якого нараховується пенсія позивачу, провести перерахунок розміру пенсії та виплатити донараховану суму пенсії за період з 26.09.1998 р. по 01.01.2005 р. В решті позовних вимог відмовлено.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, Тернопільський обласний військовий комісаріат просить рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати, а за справою постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позову, та вирішити питання про поворот виконання судових рішень.
Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» перерахунок пенсії з урахуванням надбавок, які особи не отримували під час проходження служби та включення до обчислення пенсії премії не було передбачено.
Закон України від 15 червня 2004 року «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набув чинності 01 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням надбавок після звільнення із служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01 січня 2005 року задоволенню не підлягають, а з 01.01.2005 р. позивач відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень цього Закону мав право на виплату 50 відсотків перерахованої пенсії.
З урахуванням викладеного, у судів першої та апеляційної інстанції не було законних підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню. Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права - судові рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1
Відповідно до статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України поворот виконання постанови про присудження виплати пенсій чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах. Інших підстав статтею 266 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230, 232, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
постановила:
Касаційну скаргу Тернопільського обласного військового комісаріату задовольнити.
Постанову Тернопільського міськрайонного суду від 08.12.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 13.02.2007 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії скасувати.
Постановити нове рішення.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Тернопільського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії відмовити.
У задоволенні клопотання Тернопільського обласного військового комісаріату про поворот виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду від 08.12.2006 р. та ухвали апеляційного суду Тернопільської області від 13.02.2007 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній