18 березня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Лелюку О.П.,
за участю представника відповідача Фонрабе Є.В.,
розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тальнівському районі Черкаської області на рішення апеляційного суду Черкаської області від 15 червня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на рішення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тальнівському районі Черкаської області, -
У серпні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на рішення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тальнівському районі Черкаської області. Посилався на те, що він працює замісником директора приватного сільськогосподарського підприємства ім. Чкалова Тальнівського району. 22 лютого 2004 року у вечірній час з ним стався нещасний випадок на виробництві внаслідок якого він отримав травму. Факт отримання травми засвідчений актом про нещасний випадок форми Н-1, але Тальнівське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відмовило в постановці на облік нещасного випадку. Рішення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тальнівському районі просив визнати незаконним та зобов'язати відповідача зареєструвати і поставити на облік нещасний випадок, який стався з ним під час виконання трудових обов'язків.
Рішенням Тальнівського районного суду від 21 березня 2005 року в задоволенні скарги відмовлено.
Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 15 червня 2005 року скасовано рішення Тальнівського районного суду від 21 березня 2005 року та постановлено нове, яким задоволено скаргу ОСОБА_1 Зобов'язано начальника Тальнівського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві зареєструвати та поставити на облік нещасний випадок, який стався 22 лютого 2004 року з ОСОБА_1 під час виконання ним трудових обов'язків.
У касаційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тальнівському районі Черкаської області просить скасувати рішення апеляційного суду Черкаської області від 15 червня 2005 року та залишити в силі рішення Тальнівського районного суду від 21 березня 2005 року.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
На підставі досліджених доказів судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 працює замісником директора ПСП ім. Чкалова. 22 лютого 2004 року він знаходився на роботі в ПСП ім. Чкалова Тальнівського району. Близько 18 годин 30 хвилин йому зателефонував на роботу його син ОСОБА_2 і повідомив, що з нього вимагають гроші його знайомі, вимагають повернення боргу, погрожують розправою. ОСОБА_1 відразу приїхав додому. Через деякий час приїхали особи, які вимагали гроші. Між ними, а також між сім'єю ОСОБА_1 виникла сварка. Під час сварки, яка переросла в бійку, було спричинено тілесні ушкодження ОСОБА_1 коли той захищав власне майно, себе, а також членів сім'ї від осіб, не причетних до виробництва.
Суд обґрунтовано зазначив, що на ОСОБА_1, а також членів його сім'ї вчинено напад з особистих мотивів, пов'язаних з вимогою повернення боргу, що не пов'язується з його діями в інтересах підприємства. Даний випадок не є страховим, він не пов'язаний з виробництвом, по даному факту порушена і розслідується кримінальна справа.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції, апеляційний суд ці обставини не спростував, нових доказів не дослідив.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи скаргу ОСОБА_1, суд апеляційної інстанції помилково виходив з того, що нещасний випадок стався з ОСОБА_1 під час виконання ним трудових обов'язків.
Крім того, рішення апеляційного суду щодо зобов'язання начальника Тальнівського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві зареєструвати та поставити на облік нещасний випадок, який стався 22 лютого 2004 року з ОСОБА_1 під час виконання ним трудових обов'язків не узгоджується з вимогами «Положення про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року №1094. Відповідно до пункту 19 цього Положення нещасні випадки, про які складаються акти за формою Н-1 або НТ, беруться на облік і реєструються у спеціальному журналі роботодавцем, а не відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
За таких обставин рішення суду апеляційної інстанції необхідно скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі як таке, що ґрунтується на чинному законодавстві, та скасоване помилково.
Керуючись статтями 220, 221, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тальнівському районі Черкаської області задовольнити.
Рішення апеляційного суду Черкаської області від 15 червня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на рішення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тальнівському районі Черкаської області скасувати.
Рішення Тальнівського районного суду від 21 березня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на рішення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тальнівському районі Черкаської області залишити в силі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Співак В.І.
Судді Білуга С.В.
Гаманко О.І.
Загородній А.Ф.
Заїка М.М.