22 квітня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Лелюку О.П.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Сумського обласного військового комісаріату на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 05 березня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Сумської області від 10 серпня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії Сумського обласного військового комісаріату, -
У січні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії Сумського обласного військового комісаріату. У скарзі зазначав, що він є офіцером запасу, досяг 45 років, має загальний трудовий стаж 26 календарних років, із них - 17,5 років військової служби. Відповідно до статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» має право на довічну пенсію за вислугу років. Він звертався до керівництва Сумського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, але 24 листопада 2004 року одержав відповідь про відмову в її задоволенні. Просив зобов'язати Сумський обласний військовий комісаріат усунути допущене порушення та оформити належні документи для одержання ним пенсії.
Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 05 березня 2005 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Сумської області від 10 серпня 2005 року, скаргу задоволено.
У касаційній скарзі Сумський ОВК, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши судові рішення у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Сумського ОВК задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального права, доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.
Суди першої та апеляційної інстанцій правильно зазначили, що Законом України від 04 липня 2002 року були внесені зміни до пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», відповідно до яких право на пенсію за вислугу років мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених зі служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового становища або вчиненням корупційного діяння, а ті з них, що є інвалідами війни, - незалежно від віку, і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ.
Судами вірно зазначено, що у попередній редакції пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» призначення пенсії напряму залежало не від наявних у військовослужбовця або особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ вислуги років та інших чинників, необхідних для призначення пенсії, а від формулювання звільнення цих осіб з військової служби або служби в органах внутрішніх справ та їх віку, що не відповідало вимогам прийнятої у червні 1996 року Конституції України.
Таким чином, судами правомірно задоволено скаргу ОСОБА_1
За таких обставин оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу Сумського обласного військового комісаріату залишити без задоволення, а рішення Зарічного районного суду м. Суми від 05 березня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Сумської області від 10 серпня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії Сумського обласного військового комісаріату - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка