копія
08 липня 2008 року
м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, судді
Смоковича М.І.
суддів Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,
провівши в порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції (далі - Ківерцівська МДПІ) за касаційною скаргою Ківерцівської МДПІ на рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 20 лютого 2004 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 05 травня 2004 року,
У лютому 2004 року ОСОБА_1 звернулася в суд із скаргою на неправомірну бездіяльність Ківерцівської МДПІ у зв'язку з відмовою суб'єкта оскарження звільнити її від ідентифікаційного номеру.
Вимоги обґрунтовувала тим, що вона є віруючою людиною і за своїми релігійними переконаннями відмовляється від присвоєного ідентифікаційного номера, але відповідач залишив її заву без задоволення.
Просила визнати неправомірною бездіяльність Ківерцівської МДПІ та зобов'язати її зробити в її паспорті на одній із сторінок відмітку про наявність у неї права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера: “Має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру і здійснювати облік за альтернативною формою обліку фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів без застосування ідентифікаційного номера».
Рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 20 лютого 2004 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Визнано бездіяльність Ківерцівської МДПІ неправомірною та зобов'язано її задовольнити вимоги ОСОБА_1 і внести в її паспорт відмітку про наявність у неї права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 05 травня 2004 року апеляційну скаргу Ківерцівської МДПІ відхилено Рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 20 лютого 2004 року залишено без зміни.
Ківерцівська МДПІ подала касаційну скаргу, в якій вказала на те, що відповідно до Положення про паспорт громадянина України, яке затверджене Постановою Верховної Ради України від 02 вересня 1993 року № 3423-ХІІ, і яке регламентує перелік записів та відміток, що вносяться до паспорту, посадові особи податкової служби не зобов'язані вносити будь-які дані та записи до паспортів громадян України.
Просила скасувати обидва судові рішення, як такі, що постановлені з порушення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Ківерцівської МДПІ не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Суди першої та апеляційної інстанцій правильно застосували до даних спірних правовідносин положення Закону України від 22 грудня 1994 року № 320/94-ВР “Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів» (із змінами та доповненнями) і дійшли обґрунтованого висновку, що для ОСОБА_1, яка через релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера, має бути збережена раніше встановлена форма обліку і звітності платників податків, інших обов'язкових платежів.
За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Оскільки суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а оскаржувані рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 20 лютого 2004 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 05 травня 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність Ківерцівської МДПІ - без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у випадку та з підстав, передбачених статями 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Судді (підписи)
З оригіналом згідно
Відповідальний секретар Мартинко Н.М.