Справа № 820/2153/13-а
про залишення позовної заяви без руху
22 березня 2013 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Харківське державне авіаційне Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень № 0002062201 та № 0002042201, винесені відповідачем 25.10.2012 року.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням, а саме:
- ч. 2 ст. 106 КАС України: на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем не надано доказів, а саме: в позовній заяві позивач посилається на акт перевірки та правомірність формування позивачем податкового кредиту, визначення суми від'ємного значення та бюджетного відшкодування з ПДВ у деклараціях, проте жодного документа на підтвердження доводів, викладених позивачем в адміністративному позові в обґрунтування своєї позиції по позову суду не надано, тому суд позбавлений можливості дійти висновку про відповідність позовної заяви вимогам ст. ст. 105-107 КАС України. Причин неможливості надання доказів позивачем не зазначено;
- ч. 3 ст. 106 КАС України, а саме: до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору у повному обсязі.
Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року за № 165/11/13-12 вбачається, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" (Рішення) вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.
Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.
Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.
Отже, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду: адміністративного позову майнового характеру 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (реквізити для сплати судового збору: Харківський окружний адміністративний суд, Україна, 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська,18,Б-3, код 34390710, одержувач УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011, код бюджетної класифікації: 22030001, призначення платежу: «Судовий збір, код 34390710, пункт Х.Х», де Х.Х - це відповідний пункт ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір». .
Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України підлягає залишенню без руху, про що суддя постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 107, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд, -
Позовну заяву Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Надати позивачу термін до 08.04.2013 року для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, або посилання на причини неможливості надання доказів; надати документ про сплату судового збору у повному обсязі.
Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 08.04.2013 року.
Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Ю.О.Супрун