Справа: № 2а-7964/11 Головуючий у 1-й інстанції: Пархета А.В. Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
Іменем України
19 березня 2013 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Степанюка А.Г.,
суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,
при секретарі - Ліневській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 17.10.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
У липні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Головуючим суддею Пархетою А.В. 12 жовтня 2011 року по вказаній справі була винесена ухвала, якою задоволено самовідвід головуючого судді і справу повернуто до канцелярії суду.
При цьому, згідно довідки, виданої Уманським міськрайонний судом Черкаської області, по справі №2а-7964/2011 за позовом ОСОБА_2 до Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії всіма суддями Уманського міськрайонного суду Черкаської області винесені ухвали суду про задоволення самовідводу.
У зв'язку з цим суд прийшов до висновку про неможливість розгляду даної справи Уманським міськрайонний судом та виніс ухвалу суду від 17.10.2011 року про визначення підсудності по розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії Маньківському районному суду Черкаської області.
Не погоджуючись із викладеним в ухвалі рішенням, Позивач оскаржила його в апеляційному порядку. При цьому зазначила, що на її думку територіально найближчим судом є Христинівський районний суд Черкаської області.
Сторони у судове засідання не з'явились, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Приписами ст. 22 КАС України визначено, що у випадку задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду.
Як встановлено колегією суддів, найближчим територіально розміщеним судом, згідно карти автодоріг України, до Уманського міськрайонного суду Черкаської області є Маньківський районний суд Черкаської області.
Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно встановлено найбільш територіально наближений суд до Уманського міськрайонного суду Черкаської області.
Так, відповідно до положень ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства, зокрема, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин. Крім того, ч. 2 ст.2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
За таких обставин, судова колегія дійшла висновку про необґрунтованість вимог Апелянта та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 22, 195, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 17.10.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Касаційна скарга на судові рішення подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 211, 212 КАС України.
Головуючий суддя Степанюк А.Г.
Судді: Кузьменко В. В.
Шурко О.І.