25 червня 2011 року Справа №2а-1058\11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого - Прокопчук Т.С.(доповідач)
Суддів - Божко Л.А., Лукманової О.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 14 лютого 2011 року у справі №2а-1058\11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -
Позивач ОСОБА_1 9 лютого 2011 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача УПФУ в Криничанському районі Дніпропетровської області по не нарахуванню пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, 01.01.2010 року по 31.12.2010 року по день ухвалення рішення в суді, зобов'язати здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни за той же період відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично отриманих сум за вказаний вище період часу. В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що має статус «дитини війни», тому користується всіма правами та пільгами, передбаченими Законом України «Про соціальний захист дітей війни» для цієї категорії осіб, і на підставі ст.6 зазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Ухвалою Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 14.02.2011 року позов в частині стягнення на користь позивача підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 8.08.2010 року залишено без розгляду за пропуском строку позовної давності.
Постановою Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 28 лютого 2011 року, ухваленою в порядку скороченого провадження, адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Криничанському районі Дніпропетровської області щодо не вчинення дій стосовно перерахунку та виплати позивачу ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195 від 18.11.2004 року, за період з 9.08.2010 року безстроково в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, постановлено зобов'язати УПФУ в Криничанському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 9.08.2010 року безстроково згідно зі ст.6 Закону України №2195 від 18.11.2004 року та частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, поновити строк звернення до суду як пропущений з поважних причин, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства для звернення до адміністратив ного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку (в редакції Закону № 2453-VI (2453-17) від 07.07.2010 року).
Позивач звернувся за позовом до суду 9 лютого 2011 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду на позовній заяві (а.с.3).
Оскільки позивач отримував зазначену доплату , та був обізнаний про розмір нарахованої доплати до пенсії , він мав можливість при незгоді, оскаржити до адміністративного суду рішення про нарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, здійснений УПФУ в Криничанському районі Дніпропетровської області в передбачений ст.99 КАС України термін, а тому підстав для поновлення терміну звернення до суду із адміністративним позовом за зазначений період часу суд не вбачає.
Відповідно ст. 199, ст. 200 КАС України суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне залишити ухвалу Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 14 лютого 2011 року у справі №2а-1058\11-без змін.
Керуючись ст.199, 200, 206 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 14 лютого 2011 року у справі №2а-1058\11 - залишити без задоволення.
Ухвалу Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 14 лютого 2011 року у справі №2а-1058\11 -без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Прокопчук Т.С
Судді: Божко Л.А.
Лукманова О.М.
"25" червня 2011 р. справа № 2а-1058/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів:
Головуючий: Т.С. Прокопчук
Суддя: