26 березня 2013 р. Справа № 804/3060/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені, -
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь позивача заборгованість у сумі 5463,44 грн., яка складається із заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень-грудень 2012 року у сумі 4334,35 грн., штрафних санкцій у розмірі 826,79 грн. та пені у розмірі 302,30 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VІ не здійснив своєчасно сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень-грудень 2012 року, внаслідок чого у нього виникла прострочена заборгованість (недоїмка) за цей період, яка, з урахуванням часткової сплати у сумі 1607,09 грн., становить 4334,35 грн. Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем єдиного внеску позивачем до нього було застосовано штрафні санкції у розмірі 826,79 грн., а також нараховано пеню у сумі 302,30 грн. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача загальну суму недоїмки у розмірі 5463,44 грн.
Позивач про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте у судове засідання його представник не з'явився, але надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, в якому просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Також надав документи, витребувані ухвалою суду від 04.03.2013 року.
Відповідач також був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, проте у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про відкладення розгляду справи на травень 2013 року у зв'язку із відрядженням до Росії, однак відповідачем не було надано жодних доказів на підтвердження наведених у клопотанні обставин, зокрема, доказів на підтвердження виїзду закордон та дати цього виїзду, посвідчення про відрядження тощо.
Крім того відповідачем не було надано заперечень на позовну заяву, а також доказів оскарження вимоги позивача про сплату наявного боргу чи рішень про застосування штрафних санкцій та пені.
З огляду на наведене та зважаючи на приписи ч.4 ст.122, ч.4 та ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19 квітня 2007 року № 7-7, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 квітня 2007 року за № 436/13703, встановлено форми, строки та порядок подання цього звіту.
На виконання вимог п.2.3 означеного Порядку Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 були подані до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська звіти про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за жовтень-грудень 2012 року в електронній формі. Подання електронного звіту у відповідності до даного Порядку надає страхувальнику право не подавати відповідні звіти на паперових носіях.
Однак, у строк, визначений ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якою встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом, сума єдиного внеску за жовтень-грудень 2012 року у повному обсязі відповідачем сплачена не була.
Так, згідно звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за жовтень-грудень 2012 року відповідачем самостійно були визначені суми єдиного внеску за звітні періоди:
- за жовтень 2012 року - 1980,48 грн.,
- за листопад 2012 року - 1980,48 грн.,
- за грудень 2012 року - 1980,48 грн.
Всього загальна сума єдиного внеску за вказаний період склала 5941,44 грн.
В рахунок погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску за жовтень 2012 року відповідачем частково була сплачена сума у розмірі 1607,09 грн. Таким чином, у ФОП ОСОБА_2 утворилася недоїмка із сплати єдиного внеску за жовтень-грудень 2012 рік у сумі 4334,35 грн. (5941,44 грн. - 1607,09 грн. = 4334,35 грн.)(а.с.5).
Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України №2464-VI передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Частиною 10 статті 25 Закону України № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
На підставі наведеної норми позивачем були прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені:
- рішення № 2008 від 06.12.2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 180,77грн. та пеню у розмірі 43,38 грн.;
- рішення № 2009 від 06.12.2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 184,42грн. та пеню у розмірі 87,20 грн.;
- рішення № 2010 від 06.12.2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 226,93грн. та пеню у розмірі 56,73 грн.;
- рішення № 2011 від 06.12.2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 234,67грн. та пеню у розмірі 114,99 грн.
Частиною 14 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Означені рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені отримані відповідачем 15 грудня 2012 року (а.с.17,19,21,23). Доказів про оскарження відповідачем означених рішень сторонами не надано.
Таким чином, загальна сума боргу відповідача, з урахуванням застосованих штрафних санкцій та нарахованої пені складає 5463,44 грн.
Частиною 4 статті 25 Закону України №2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
01 лютого 2013 року у відповідності до статті 25 Закону України № 2464-VI Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська було винесено вимогу № Ф-42/1 про сплату Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5463,44 грн. (заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень-грудень 2012 рік у сумі 4334,35 грн., штрафні санкції у сумі 826,79 грн, та пеня у сумі 302,30 грн.) (а.с.33).
В матеріалах справи міститься корінець вимоги № Ф-42/1 від 01.02.2013р. з підписом ФОП ОСОБА_2 про отримання цієї вимоги 01.02.2013 року.
На момент звернення позивача до адміністративного суду будь-яких доказів оскарження зазначеної вище вимоги від 01.02.2013р. як в адміністративному, так і в судовому порядку, сторонами до суду надано не було.
Позивачем на адресу суду надана картка особового рахунку, згідно якої сума боргу ФОП ОСОБА_2 не сплачена та складає 5463,44 грн. (а.с.34).
Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також суми застосованих за несвоєчасність його сплати штрафних санкцій та пені, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська (вул. Набережна Леніна, 17/731, м. Дніпропетровськ, 49000 код ЄДРПОУ 21910597) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4334,35 грн., штрафні санкції у сумі 826,79 грн. та пені у сумі 302,30 грн., всього на загальну суму 5463,44 грн. (п'ять тисяч чотириста шістдесят три гривні сорок чотири копійки) на р/р 37190101000406, банк одержувача: ГУДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 21910597.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М. Турова