01 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/5815/2011
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Гаращенка В.В.,
при секретарі -Бондар Т.П.,
за участю:
представника позивача: Передрія А.С. -за довіреністю;
відповідача: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,
Черкаський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 418 грн. 45 коп., виплачених як допомога по безробіттю.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач звернулася до Черкаського міського центру зайнятості шукаючи роботу. В зв'язку з відсутністю підходящої роботи 05.11.2002 року відповідачу надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
В період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 05.11.2002 року по 23.01.2004 року відповідачу виплачено 418 грн. 45 коп.
23.01.2004 року ОСОБА_2 було знято з обліку.
Під час перевірки встановлено, що відповідач під час перебування на обліку в Черкаському районному центрі зайнятості приховував той факт, що з 29.07.2003 року зареєструвався, як суб'єкт підприємницької діяльності.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив задовольнити позов.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, письмове заперечення на позов не надав, свого представника не направив, про причини неявки не повідомив.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Згідно пп. «б»п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»№ 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнані безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до п. 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Крім того, відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
29.10.2002 року відповідач звернувся до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи та 05.11.2002 року йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.
В період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 05.11.2002 року по 23.01.2004 року відповідачу виплачено 418 грн. 45 коп.
23.01.2004 року відповідача було знято з обліку відповідно до пп. 1 п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних».
01.12.2010 року Черкаський міський центр зайнятості отримав довідку з ЄДР № 7548538 в якій зазначалось, що ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 29.07.2003 року по 26.10.2009 рік.
13.12.2010 року за результатами обробки вказаної інформації складено акт перевірки достовірності даних безробітних №323 та встановлено, що відповідач під час реєстрації в Черкаському міському центрі зайнятості приховав той факт, що він зареєструвався як фізична особа -підприємець з 29.07.2003 року по 26.10.2009 рік.
З цих підстав, в силу п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»стосовно відповідача виданий наказ № 852 від 13.12.2010 року до центру зайнятості про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 418 грн. 45 коп.
Наказ № 852 від 13.12.2010 року направлений на адресу відповідача, проте кошти відповідачем не повернуті.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 418 грн. 45 коп. виплачених як допомога по безробіттю, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 -163, 186, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2, (18028, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Черкаського міського центру зайнятості, (18015, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Гоголя, 330, код ЄДРПОУ 21367756) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 418 (чотириста вісімнадцять) грн. 45 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя В.В. Гаращенко