"07" лютого 2011 р. справа № 2а-12595/10
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Сафронова С.В. перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на рішення Жовтневого районного суду в м. Дніпропетровська від 03 вересня 2010 року
у цивільній справі № 2а-12595/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії,
У серпні 2010 року позивач звернулся до суду з позовом у якому просив визнати неправомірною бездіяльність відповідача та зобов'язати провести перерахунок та виплату підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 02.04.2006 року по 31.12.2006 року, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.
Ухвалою судді Жовтневого районного суду в м. Дніпропетровська від 09 серпня 2010 року за вказаним позовом було відкрито провадження у цивільній справі з посиланням на норми ЦПК України. Рішенням Жовтневого районного суду в м. Дніпропетровська від 03 вересня 2010 року позов у цій справі розглянуто судом першої інстанції по суті та в порядку цивільно-процесуального закону.
Відповідач не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу в порядку КАС України, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду по цивільній справі та прийняте нове рішення.
За результатом перевірки матеріалів справи та апеляційної скарги, встановлено, що апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою не може бути відкрито Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.
При постановленні оскаржуваного рішення суд першої інстанції керувався нормами Цивільного процесуального кодексу України.
Положеннями ч.1 ст.5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно ч.3 ст.2 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
З огляду на наведені норми, слід приймати до уваги, що за змістом п.2 ч.1 ст.3 та ст.184 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд має право переглядати адміністративні справи, а згідно приписів статті 291 ЦПК України, апеляційною інстанцією у цивільних справах є судові палати у цивільних справах апеляційних загальних судів в межах територіальної юрисдикції яких знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення.
Аналіз вищевказаних норм Законів свідчить про те, що апеляційний перегляд судових рішень, провадиться в тому провадженні, в якому ці рішення постановлені судом першої інстанції.
Прийняття Конституційним Судом України рішення від 09.09.2010 № 19-рп/2010, яким визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними): положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 18.02.2010 № 1691-VI -не може бути підставою для апеляційного перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом рішення суду першої інстанції у цій справі, яке було постановлено судом в порядку цивільно-процесуального кодексу України
Пунктом 3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 № 19-рп/2010 передбачено, що положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року № 1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Наведене означає, що з дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення від 09.09.2010 № 19-рп/2010, були відновлені норми законодавства, які діяли до прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року № 1691-VI , а відповідно усі справи, що пов'язані із соціальними виплатами -повинні знову, починаючи з 09.09.2010 року, розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
У відповідності до ч.2 ст.189 КАС України суддя-доповідач постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження за відсутності перешкод, передбачених цим Кодексом.
Згідно п.1 ч.4 ст.189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Як вбачається з ч.2 ст.185 КАС України судові рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у випадках, встановлених цим Кодексом.
Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливості перегляду адміністративним судом апеляційної інстанції апеляційних скарг на судові рішення, ухвалені в порядку цивільного судочинства.
З огляду на викладене приходжу до висновку, що апеляційну скаргу подано на судове рішення, можливість оскарження якого не передбачена Кодексом адміністративного судочинства України, що є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 5, 41, 160, 185, 189, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на рішення Жовтневого районного суду в м. Дніпропетровська від 03 вересня 2010 року
Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії,-повернути до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Суддя : С.В. Сафронова