про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
28 лютого 2013 року Справа № 803/438/13-a
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Володимирецького районного управління юстиції Рівненської області про визнання неправомірними дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відділу Державної виконавчої служби Володимирецького районного управління юстиції Рівненської області про визнання неправомірними дії під час примусового виконання виконавчого листа № 1-293 виданого Луцьким міськрайонними судом.
Позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в зв'язку з чим слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини другої статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Частиною першою статті 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно із частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач є стороною виконавчого провадження (стягувач) і оскаржує дії державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області № 2-193 від 30.06.2011 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 4971,40 грн. боргу, тобто виконавчого документу, виданого на виконання судового рішення, ухваленого в цивільній справі.
Тому дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України та частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено інший порядок судового оскарження зазначених дій та рішень державного виконавця та інший порядок судового провадження за скаргами на такі дії та рішення.
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням наведеного, у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Володимирецького районного управління юстиції Рівненської області про визнання неправомірними дії слід відмовити.
Пунктом 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається позивачу за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.
Як вбачається з доданої до позовної заяви квитанції від 26.02.2013 року № 5 позивачем сплачено судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 34 грн. 41 коп.
Оскільки суддя відмовляє у відкритті провадження у даній справі, тому сплачена сума судового збору підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 109 КАС України та на підставі Закону України «Про судовий збір», суддя
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Володимирецького районного управління юстиції Рівненської області про визнання неправомірними дії відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Повернути ОСОБА_1 судовий збір в сумі 34 грн. 41 коп. (тридцять чотири гривні сорок одна копійка) сплачений за квитанцією № 5 від 26.02.2013 року.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Мачульський