Україна
Донецький окружний адміністративний суд
22 березня 2013 р. Справа №805/2222/13-а
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 14 година 30 хвилин
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
при секретарі судового засідання Островській О.М.,
за участю
представника позивача - Усової О.М. - на підставі довіреності,
представника відповідача - Зіміна М.В. - на підставі довіреності,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про стягнення витрат по особовим справам пенсіонерів, яким виплачена пенсія у зв'язку з втратою годувальника, -
встановив:
20 лютого 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області (далі - УПФУ або Позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області (далі - Відповідач або Відділення Фонду), в якому просило суд стягнути з Відповідача витрати по 38 особовим справам пенсіонерів, яким виплачені пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в сумі 15 044,74 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в період з травня по липень 2012 року УПФУ здійснило виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, 38 особам на загальну суму 15 044,74 грн., проте Відділення Фонду відмовило у прийнятті до відшкодування цих витрат.
Посилаючись на правові норми, які містяться в законах України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності», Позивач стверджував, що територіальні органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України повинні відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати на виплату пенсії особам, яким призначено пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Оскільки Відділення Фонду відмовило у відшкодуванні витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачені пенсії у зв'язку із втратою годувальника, Позивач просив стягнути ці витрати в судовому порядку.
В судовому засіданні 22 березня 2013 року Позивач скористався правом на зменшення позовних вимог, передбаченим ч.1 ст.55, ч.1 ст.137 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом надання відповідної заяви, в якій зазначив, що з розрахунку суми позову виключені витрати на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника за особовими справами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, оскільки вимоги стосовно відшкодування витрат на виплату пенсії цим особам вже були предметом судового розгляду і залишені без задоволення, а також за особовими справами ОСОБА_20 та ОСОБА_21, оскільки ці особи отримують інший вид пенсії, з урахуванням наведеного просив стягнути з Відповідача 7 199,15 грн. (том 2, а.с.229).
Представник Позивача підтримала зменшені позовні вимоги з підстав, наведених в адміністративному позові, надала пояснення, аналогічні тим, що викладені в позовній заяві.
Представник Відповідача заявлені вимоги не визнав у повному обсязі, надав заперечення проти позову (том 2, а.с.106-107).
Правова позиція Відповідача по справі полягає у тому, що розрахунки з відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, повинні здійснюватися на централізованому рівні між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Пенсійним фондом України.
Зазначає, що Відділенням Фонду не прийняті до заліку витрати на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника стосовно осіб, які не мають права на отримання страхових виплат від робочих органів Фонду, а саме: ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36 на час смерті годувальника не досягли 55 річного віку; ОСОБА_37 та ОСОБА_38 не отримують страхові виплати від робочих органів Фонду; ОСОБА_39 та ОСОБА_40 не знаходились на утриманні померлого.
Вказує на те, що судовими рішеннями в адміністративній справі № 2а/0570/5737/2012 встановлено, що Відділення Фонду не повинно відшкодовувати витрати на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_37 та ОСОБА_38, а тому відповідно до положень ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, ці обставини не підлягають доведенню.
Крім того, зазначає, що Позивачем пропущений визначений ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України строк звернення до адміністративного суду.
21 березня 2013 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду Відділенням Фонду надані додаткові заперечення проти позову (том 2, а.с.185-186), сутність яких полягає, що відповідно до ч.2 ст.20 Кодексу адміністративного судочинства України вказаний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням наведеного представник Відповідача просив у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2013 року причини пропуску Позивачем строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом визнані поважними.
З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.
В травні-липні 2012 року УПФУ здійснило виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та надало списки осіб, яким здійснені ці виплати, до Відділення Фонду. Ці витрати не прийняті до відшкодування Відділенням Фонду, про що свідчать акти щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, (том 2, а.с.97-99).
УПФУ здійснило виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, наступним особам:
1. ОСОБА_40, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_41, якому була встановлена ІІ група інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням і який помер ІНФОРМАЦІЯ_27 від цього захворювання, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.53), витягу із акту огляду у МСЕК (том 1, а.с.54), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.55).
На день смерті годувальника ОСОБА_40 виповнилося 68 років, проте, як вбачається зі змісту записів у трудовій книжці, вона працювала (том 1, а.с.56-62).
В травні 2012 року ОСОБА_40 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії та 1,19 грн. - витрати на її доставку; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії та 1,19 грн. - витрати на її доставку; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії та 1,19 грн. - витрати на її доставку (том 1, а.с.63).
2. ОСОБА_26, ІНФОРМАЦІЯ_2, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_42, якому була встановлена ІІІ група інвалідності у зв'язку із професійним захворюванням - антракосилікоз і який помер ІНФОРМАЦІЯ_28 від цього захворювання, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.72), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.72), довідок із актів огляду у МСЕК (том 1, а.с.74-83).
На день смерті годувальника ОСОБА_26 виповнилося 44 роки, як слідує із записів у трудовій книжці, вона працювала (том 1, а.с.73-74).
В травні 2012 року ОСОБА_26 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 57,80 грн. - основний розмір пенсії, 0,46 грн. - витрати на її доставку; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 57,80 грн. - основний розмір пенсії, 0,46 грн. - витрати на її доставку; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 57,80 грн. - основний розмір пенсії, 0,46 грн. - витрати на її доставку (том 1, а.с.87).
3. ОСОБА_25, ІНФОРМАЦІЯ_3, призначена пенсія по втраті годувальника - її батька ОСОБА_43, який помер внаслідок професійного захворювання - антракосиликатозу ІНФОРМАЦІЯ_29 що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.95), довідки із акту огляду у МСЕК (том 1, а.с.95), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.96), витягу із акту огляду у МСЕК (том 2, а.с.140), свідоцтва про народження (том 2, а.с.142).
На день смерті годувальника ОСОБА_25 виповнився 31 рік, відповідно до записів у трудовій книжці вона працювала (том 1, а.с.97-98). Водночас ОСОБА_25 є інвалідом дитинства ІІ групи, про що свідчить витяг із акту огляду у МСЕК (том 2, а.с.141).
Вказані фактичні обставини встановлені під час розгляду адміністративної справи № 2а/0570/415/2011 і знайшли відображення у постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2011 року, залишений без змін ухвалами Вищого адміністративного суду України від 22 листопада 2012 року по справах № К/9991/94757/11 та № К/9991/64026/11 (том 2, а.с.187-211).
В травні 2012 року ОСОБА_25 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії (том 1, а.с.99).
4. ОСОБА_29, ІНФОРМАЦІЯ_4, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_44, якому була встановлена ІІ група інвалідності за професійним захворюванням і який помер ІНФОРМАЦІЯ_30 внаслідок цього захворювання, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.107), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.108), довідки МСЕК (том 1, а.с.109), витягів із актів огляду у МСЕК (том 1, а.с.113-114).
На день смерті годувальника ОСОБА_29 виповнилося 53 роки і вона не працювала, що вбачається із записів у трудовій книжці (том 1, а.с.110-112).
В травні 2012 року ОСОБА_29 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 11,06 грн. - основний розмір пенсії; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 11,06 грн. - основний розмір пенсії; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 11,06 грн. - основний розмір пенсії (том 1, а.с.115).
5. ОСОБА_30, ІНФОРМАЦІЯ_5, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_45, якому встановлена І група інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням - антракосилікоз і який помер ІНФОРМАЦІЯ_31 від серцевої легеневої недостатності та антракосиликатозу, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.134-135), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.139), довідки із акту огляду у МСЕК (том 2, а.с.143).
На день смерті годувальника ОСОБА_30 виповнилося 32 роки і відповідно до записів у трудовій книжці вона працювала (том 1, а.с.136-138).
В травні 2012 року ОСОБА_30 виплачено 1 885,00 грн., в тому числі 98,23 грн. - основний розмір пенсії, 0,78 грн. - витрати на її доставку; в червні 2012 року виплачено 1 885,00 грн., в тому числі 98,23 грн. - основний розмір пенсії, 0,78 грн. - витрати на її доставку; в липні 2012 року виплачено 1 899,00 грн., в тому числі 98,23,00 грн. - основний розмір пенсії, 0,78 грн. - витрати на її доставку (том 1, а.с.140).
6. ОСОБА_28, ІНФОРМАЦІЯ_6, якій призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_71, який загинув внаслідок нещасного випадку на виробництві від перелому потиличної кістки ІНФОРМАЦІЯ_32, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.141), акта про нещасний випадок на виробництві (том 1, а.с.142), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.143).
На день смерті годувальника ОСОБА_28 виповнилося 32 роки і згідно із записами у трудовій книжці вона не працювала (том 1, а.с.144-148).
Під час розгляду адміністративної справи № 2а/0570/22790/2011 було встановлено, що на момент смерті чоловіка ОСОБА_28 не працювала, знаходилася на утриманні чоловіка та доглядала дітей, яким на момент смерті батька не було 8 років - ОСОБА_46, 1957 року народження, та ОСОБА_47, 1960 року народження, що знайшло відображення у постанові Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року, залишеній без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду (том 2, а.с.223-226).
В травні 2012 року ОСОБА_28 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку (том 1, а.с.150).
7. ОСОБА_27, ІНФОРМАЦІЯ_9, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_48, якому була встановлена ІІІ група інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням і який помер ІНФОРМАЦІЯ_33 від нього, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 2, а.с.138), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.38), довідки МСЕК (том 1, а.с.39), витягу із акту огляду у МСЕК (том 1, а.с.40).
На день смерті годувальника ОСОБА_27 виповнилося 52 роки, як свідчать записи у трудовій книжці, вона не працювала (том 1, а.с.37).
Під час розгляду адміністративної справи № 2а/0570/22790/2011 було встановлено, що ОСОБА_27 згідно з рішенням Центрально-Міського районного суду м. Горлівки від 12 серпня 2010 року по справі № 2о-49/2010 знаходилася на утриманні свого чоловіка, що знайшло відображення у постанові Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року, залишеній без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду (том 2, а.с.223-226).
В травні 2012 року ОСОБА_27 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії (том 1, а.с.41).
8. ОСОБА_37, ІНФОРМАЦІЯ_10, якому була встановлена ІІІ група інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом, призначена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, що встановлено на підставі виписки з протоколу про призначення пенсії (том 1, а.с.151-152), витягу із акту огляду МСЕК (том 1, а.с.153-154), акта про нещасний випадок на виробництві (том 1, а.с.155-157).
В травні 2012 року ОСОБА_37 виплачено 838,00 грн., в тому числі 133,91 грн. - основний розмір пенсії, 1,38 грн. - поштовий збір; в червні 2012 року виплачено 838,00 грн., в тому числі 49,10 грн. - основний розмір пенсії, 0,32 грн. - поштовий збір; з 12 червня 2012 року йому призначена пенсія за віком (том 1, а.с.158).
9. ОСОБА_39, ІНФОРМАЦІЯ_11, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_49, якому була встановлена ІІІ група інвалідності у зв'язку із професійним захворюванням - антракосиликатозом і який помер від цього захворювання ІНФОРМАЦІЯ_34, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.173), висновку МСЕК (том 1, а.с.174), витягів із актів огляду у МСЕК (том 1, а.с.176), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.177).
На день смерті годувальника ОСОБА_39 виповнилося 63 роки, згідно із записами у трудовій книжці вона працювала (том 1, а.с.179-184).
Вказані фактичні обставини встановлені під час розгляду адміністративної справи № 2а/0570/415/2011 і знайшли відображення у постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2011 року, залишений без змін ухвалами Вищого адміністративного суду України від 22 листопада 2012 року по справах № К/9991/94757/11 та № К/9991/64026/11 (том 2, а.с.187-211). Суди апеляційної та касаційної інстанції дійшли висновку про наявність підстав для покладання на Відповідача обов'язку по відшкодуванню Позивачу витрат на виплату пенсії цій особі.
В травні 2012 року ОСОБА_50 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії (том 1, а.с.185).
10. ОСОБА_31, ІНФОРМАЦІЯ_12, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_51, який загинув внаслідок нещасного випадку на виробництві від механічної асфіксії внаслідок здавлювання грудей та живота ІНФОРМАЦІЯ_35, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.193), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.201), акта про нещасний випадок на виробництві (том 1, а.с.202-204).
На день смерті годувальника ОСОБА_31 виповнилося 38 років і вона працювала, про що свідчать записи у трудовій книжці (том 1, а.с.194-200).
В травні 2012 року ОСОБА_31 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку (том 1, а.с.205).
11. ОСОБА_23, ІНФОРМАЦІЯ_13, яка є інвалідом дитинства І групи, призначена пенсія по втраті годувальника - її батька ОСОБА_52, якому була встановлена І група інвалідності у зв'язку із професійним захворюванням - антракосилікоз і який помер ІНФОРМАЦІЯ_36 від цього захворювання, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.232), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.239), виписки із акту огляду у МСЕК (том 1, а.с.240-241), довідки із акту огляду у МСЕК (том 2, а.с.152), свідоцтва про народження (том 2, а.с.153), довідки із акту огляду у МСЕК (том 2, а.с.154).
На день смерті годувальника ОСОБА_23 виповнилося 8 років.
Вказані фактичні обставини встановлені під час розгляду адміністративної справи № 2а/0570/415/2011 і знайшли відображення у постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2011 року, залишений без змін ухвалами Вищого адміністративного суду України від 22 листопада 2012 року по справах № К/9991/94757/11 та № К/9991/64026/11 (том 2, а.с.187-211).
В травні 2012 року ОСОБА_23 виплачено 838,00 грн., в тому числі 91,66 грн. - основний розмір пенсії, 0,14 грн. - цільова допомога, 0,73 грн. - витрати на їх доставку; в червні 2012 року виплачено 838,00 грн., в тому числі 91,66 грн. - основний розмір пенсії, 0,14 грн. - цільова допомога, 0,73 грн. - витрати на їх доставку; в липні 2012 року виплачено 844,00 грн., в тому числі 91,66 грн. - основний розмір пенсії, 0,14 грн. - цільова допомога, 0,73 грн. - витрати на їх доставку (том 1, а.с.242).
12. ОСОБА_53, ІНФОРМАЦІЯ_14, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_54, який помер ІНФОРМАЦІЯ_37 внаслідок гіпертонічної хвороби, обумовленої професійними умовами, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.243), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.244), рішення Центрально-Міського районного суду міста Горлівки (том 1, а.с.245).
На день смерті годувальника ОСОБА_53 виповнився 41 рік і згідно із записами у трудовій книжці вона працювала (том 1, а.с.246-248).
В травні 2012 року ОСОБА_53 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії (том 1, а.с.249).
13. ОСОБА_24, ІНФОРМАЦІЯ_15, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_55, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_38 внаслідок нещасного випадку на виробництві, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 2, а.с.10-11), акта про нещасний випадок на виробництві (том 2, а.с.15-16), свідоцтва про смерть (том 2, а.с.17).
На день смерті годувальника ОСОБА_24 виповнилося 34 роки, вона не працювала, про що свідчать записи у трудовій книжці (том 2, а.с.18-19).
Під час розгляду справи № 2-513 встановлено, що на день смерті чоловіка ОСОБА_24 не працювала у зв'язку з доглядом за хворою півторарічною дитиною, перебувала на утриманні чоловіка, оскільки його заробітна плата була постійним та єдиним джерелом коштів для існування, про що йдеться у рішенні Місцевого суду Броварського району Харківської області від 29 жовтня 2002 року (том 2, а.с.159-160).
Вказані фактичні обставини встановлені під час розгляду адміністративної справи № 2а/0570/415/2011 і знайшли відображення у постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2011 року, залишений без змін ухвалами Вищого адміністративного суду України від 22 листопада 2012 року по справах № К/9991/94757/11 та № К/9991/64026/11 (том 2, а.с.187-211).
В травні 2012 року ОСОБА_24 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку (том 2, а.с.20).
14. ОСОБА_56, ІНФОРМАЦІЯ_16, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_57, який помер ІНФОРМАЦІЯ_39 внаслідок нещасного випадку на виробництві від механічної асфіксії від здавлювання органів грудної клітини і живота, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 2, а.с.21), акта про нещасний випадок на виробництві (том 2, а.с.22-23), свідоцтва про смерть (том 2, а.с.24).
На день смерті годувальника ОСОБА_56 виповнилося 27 років і згідно із записами у трудовій книжці вона працювала (том 2, а.с.25).
В травні 2012 року ОСОБА_56 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 109,95 грн. - основний розмір пенсії, 0,87 грн. - витрати на її доставку; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 109,95 грн. - основний розмір пенсії, 0,87 грн. - витрати на її доставку; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 109,95 грн. - основний розмір пенсії, 0,87 грн. - витрати на її доставку (том 2, а.с.26).
15. ОСОБА_34, ІНФОРМАЦІЯ_17, призначено пенсію по втраті годувальника - ОСОБА_58, який загинув внаслідок нещасного випадку на виробництві ІНФОРМАЦІЯ_40, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 2, а.с.27), акта про нещасний випадок на виробництві (том 2, а.с.161-162), свідоцтва про смерть (том 2, а.с.31).
На день смерті годувальника ОСОБА_59 виповнилося 33 роки і вона працювала, про що свідчать записи у трудовій книжці (том 2, а.с.28-29).
В травні 2012 року ОСОБА_34 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 255,00 грн. - основний розмір пенсії, 2,02 грн. - витрати на її доставку; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку (том 2, а.с.32).
16. ОСОБА_22, ІНФОРМАЦІЯ_18, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_60, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_41 внаслідок нещасного випадку на виробництві, що встановлено на підставі протоколу про призначення пенсії (том 2, а.с.33), свідоцтва про смерть (том 2, а.с.34), акта про нещасний випадок на виробництві (том 2, а.с.164-165).
На день смерті годувальника ОСОБА_22 виповнилося 43 роки, вона не працювала, що вбачається із записів у трудовій книжці (том 2, а.с.35-39), знаходилась на повному утриманні чоловіка, виховувала чотирьох на той час неповнолітніх дітей: ОСОБА_61, 1949 року народження, ОСОБА_62, 1951 року народження, ОСОБА_63, 1954 року народження, ОСОБА_64, 1956 року народження, про що свідчить довідка виконкому (том 2, а.с.166), крім того ОСОБА_22 встановлена ІІІ група інвалідності за загальним захворюванням (том 2, а.с.163).
Вказані фактичні обставини встановлені під час розгляду адміністративної справи № 2а/0570/415/2011 і знайшли відображення у постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2011 року, залишений без змін ухвалами Вищого адміністративного суду України від 22 листопада 2012 року по справах № К/9991/94757/11 та № К/9991/64026/11 (том 2, а.с.187-211).
В травні 2012 року ОСОБА_22 виплачено1 977,68 грн., в тому числі 116,25 грн. - основний розмір пенсії; в червні 2012 року виплачено 1 977,68 грн., в тому числі 116,25 грн. - основний розмір пенсії; в липні 2012 року виплачено 1 991,84 грн., в тому числі 116,25 грн. - основний розмір пенсії (том 2, а.с.40).
17. ОСОБА_35, ІНФОРМАЦІЯ_23, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_66, який помер ІНФОРМАЦІЯ_42 внаслідок нещасного випадку на виробництві від отруєння окисом вуглецю, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 2, а.с.41), акта про нещасний випадок на виробництві (том 2, а.с.44-45), свідоцтва про смерть (том 2, а.с.46).
На день смерті годувальника ОСОБА_35 виповнилося 35 років і вона працювала, що вбачається зі змісту записів у трудовій книжці (том 2, а.с.42-43).
В травні 2012 року ОСОБА_35 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії (том 2, а.с.47).
18. ОСОБА_67, ІНФОРМАЦІЯ_24, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_68, який помер ІНФОРМАЦІЯ_43 внаслідок нещасного випадку на виробництві від механічної асфіксії внаслідок здавлювання грудної клітини та животу, що встановлено на підставі протоколу про призначення пенсії (том 2, а.с.88), свідоцтва про смерть (том 2, а.с.89), акта про нещасний випадок на виробництві (том 2, а.с.90-91), розпорядження про призначення пенсії (том 2, а.с.170).
Син померлого ОСОБА_38, ІНФОРМАЦІЯ_25, є інвалідом дитинства ІІ групи, на день смерті батька йому виповнилося 11 років, що підтверджено витягом із акту огляду у МСЕК (том 2, а.с.92-94, 171), свідоцтвом про народження (том 2, а.с.172).
Вказані фактичні обставини встановлені під час розгляду адміністративної справи № 2а/0570/415/2011 і знайшли відображення у постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2011 року, залишений без змін ухвалами Вищого адміністративного суду України від 22 листопада 2012 року по справах № К/9991/94757/11 та № К/9991/64026/11 (том 2, а.с.187-211).
В травні 2012 року ОСОБА_38 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку; в червні 2012 року виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії, 1,19 грн. - витрати на її доставку (том 2, а.с.95).
19. ОСОБА_36, ІНФОРМАЦІЯ_26, призначена пенсія по втраті годувальника - ОСОБА_69, який був інвалідом ІІІ групи за професійним захворюванням - антракосилікоз і помер ІНФОРМАЦІЯ_44 від цього захворювання, що встановлено на підставі розпорядження про призначення пенсії (том 1, а.с.26), свідоцтва про смерть (том 1, а.с.31), довідки із акта огляду у ВТЕК (том 2, а.с.137).
На день смерті годувальника ОСОБА_36 виповнилося 36 років і вона працювала, про що свідчать записи у трудовій книжці (том 1, а.с.27-29).
В червні 2012 року ОСОБА_36 виплачено 1 676,00 грн., в тому числі 320,00 грн. - основний розмір пенсії; 2,53 грн. - витрати на доставку; в липні 2012 року виплачено 1 688,00 грн., в тому числі 150,00 грн. - основний розмір пенсії; 1,19 грн. - витрати на доставку (том 1, а.с.32).
Вирішуючи справу по суті, суд застосовує до спірних правовідносин нижченаведені правові норми.
Ст.1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР (далі - Основи) встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.
Відповідно до ч.1 ст.4 Основ, залежно від страхового випадку існують такі види загальнообов'язкового державного соціального страхування: пенсійне страхування; страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням; медичне страхування; страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; страхування на випадок безробіття.
Відносини, що виникають за зазначеними в ч.1 цієї статті видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюються окремими законами, прийнятими відповідно до цих Основ.
Спори, що виникають із правовідносин за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, вирішуються в судовому порядку, якщо законом не встановлено досудовий порядок їх розгляду, що передбачено ст.12 Основ.
За пенсійним страхуванням, згідно з приписами ст.25 Основ, надаються такі види соціальних послуг та матеріального забезпечення: пенсії за віком, по інвалідності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсії у зв'язку з втратою годувальника, крім передбачених ч.4 цієї статті; медичні профілактично-реабілітаційні заходи; допомога на поховання пенсіонерів.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.25 Основ за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання надаються такі види соціальних послуг та матеріального забезпечення: профілактичні заходи по запобіганню нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням; відновлення здоров'я та працездатності потерпілого; допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; відшкодування збитків, заподіяних працівникові каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним своїх трудових обов'язків; пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсія у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; допомога на поховання осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Враховуючи те, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника, який постраждав внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, є наслідком страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, належним страховиком, тим, хто має надавати застрахованій особі матеріальну допомогу чи соціальні послуги, відповідно до ст.25 Основ є Фонд.
Ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (далі - Закон № 1105-ХІV) визначений перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у разі настання страхового випадку.
Відповідно ст.28 Закону № 1105-ХІV страховими виплатами є грошові суми, які згідно із ст.21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.
Зазначені грошові суми складаються із страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї та особам, які перебували на утриманні померлого); страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому; страхової виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника; страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.
Правові норми, що містяться у ст.ст.21, 28 Закону № 1105-ХІV, дозволяють дійти висновку, що у разі настання страхового випадку обов'язок своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, зокрема, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання чи пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Положеннями з ч.4 ст.26 Основ передбачено, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат.
Аналогічне правило міститься в абз.2 п.5 ч.1 ст.24 Закону № 1105-ХІV, яким визначено, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.
Ч.8 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV визначено, що пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, призначаються відповідно до Закону № 1105-ХІV.
Згідно з положеннями ст.33 Закону № 1105-ХІV у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з п.п. «д» п.1 ч.1 ст.21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті. Такими непрацездатними особами є: 1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які не працюють, або старші за цей вік, але через вади фізичного або розумового розвитку самі не спроможні заробляти; діти, які є учнями, студентами (курсантами, слухачами, стажистами) денної форми навчання - до закінчення навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років; 2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють; 3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на час інвалідності; 4) неповнолітні діти, на утримання яких померлий виплачував або був зобов'язаний виплачувати аліменти; 5) непрацездатні особи, які не перебували на утриманні померлого, але мають на це право.
Право на одержання страхових виплат у разі смерті потерпілого мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім'ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли 8-річного віку.
Застосовуючи системне тлумачення вищенаведених норм, та враховуючи висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за наслідками розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України, (постанова від 12 червня 2012 року по справі № 21-165а12), суд дійшов висновку стосовно того, що страховиком, який має виплачувати пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який постраждав внаслідок нещасного випадку на виробництві, особам, зазначеними в ст.33 Закону № 1105-ХІV, (а в разі виплати такої органами Пенсійного фонду України - відшкодувати останньому витрати), є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
ОСОБА_70 на момент смерті годувальника хоча і досягла 55 років, проте працювала. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, що зумовлює висновок про неналежність ОСОБА_70 до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 453,57 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_26 на момент смерті годувальника не досягла 55 років та працювала. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, отже, ОСОБА_26 не належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 174,78 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_25 на день смерті годувальника не досягла 55 років і працювала, проте вона є інвалідом дитинства, тобто в розумінні ч.1 ст.33 Закону № 1105-ХІV належала до категорії непрацездатних осіб, оскільки смерть годувальника стала наслідком страхового випадку, страховиком за яким є Фонд, вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії в сумі 450,00 грн. підлягають задоволенню.
ОСОБА_29 на момент смерті годувальника не досягла 55 років. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа була непрацездатною, перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, отже, ОСОБА_29 не належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії в сумі 33,18 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_30 на момент смерті годувальника не досягла 55 років. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа була непрацездатною, перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, таким чином, ОСОБА_30 не належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 297,03 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_28 на момент смерті чоловіка не працювала та доглядала дітей потерпілого, які не досягли 8-річного віку, тобто належала до категорії непрацездатних осіб відповідно до ч.3 ст.33 Закону № 1105-ХІV, оскільки смерть годувальника стала наслідком страхового випадку, страховиком за яким є Фонд, вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 453,57 грн. підлягають задоволенню.
ОСОБА_27 на момент смерті годувальника не досягла 55 років, проте не працювала та знаходилась на його утриманні померлого, отже, в розумінні ч.2 ст.33 Закону № 1105-ХІV, вона належала до категорії непрацездатних осіб, з огляду на те, що смерть годувальника стала наслідком страхового випадку, страховиком за яким є Фонд, вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії в сумі 450,00 грн. підлягають задоволенню.
ОСОБА_37 отримував пенсію по інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом, оскільки предметом спору по справі є стягнення витрат на пенсію по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, тобто іншого виду соціальних виплат, вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 184,39 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_39 на момент смерті годувальника досягла 55 років, працювала, за висновком судів апеляційної та касаційної інстанції, викладених в судових рішеннях по справі № 2а/0570/415/2011, № К/9991/94757/11 та № К/9991/64026/11, вона належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ч.2 ст.33 Закону № 1105-ХІV, оскільки смерть годувальника стала наслідком страхового випадку, страховиком за яким є Фонд, вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії в сумі 450,00 грн. підлягають задоволенню.
ОСОБА_31 на момент смерті годувальника не досягла 55 років. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа була непрацездатною, перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, отже, ОСОБА_31 не належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 453,57 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_23 на момент смерті свого батька досягла 8 років, вона є інвалідом дитинства, тобто в розумінні ч.1 ст.33 Закону № 1105-ХІV належала до категорії непрацездатних осіб, оскільки смерть годувальника стала наслідком страхового випадку, страховиком за яким є Фонд, вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 277,59 грн. підлягають задоволенню.
ОСОБА_53 на момент смерті годувальника не досягла 55 років. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа була непрацездатною, перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, таким чином, ОСОБА_53 не належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії в сумі 450,00 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_24 на момент смерті чоловіка не працювала та доглядала дитину потерпілого, яка не досягла 8-річного віку, тобто належала до категорії непрацездатних осіб відповідно до ч.3 ст.33 Закону № 1105-ХІV, оскільки смерть годувальника стала наслідком страхового випадку, страховиком за яким є Фонд, вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 453,57 грн. підлягають задоволенню.
ОСОБА_56 на момент смерті годувальника не досягла 55 років. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа була непрацездатною, перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, таким чином, ОСОБА_56 не належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 332,46 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_59 на момент смерті годувальника не досягла 55 років. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа була непрацездатною, перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, отже, ОСОБА_59 не належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 559,40 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_22 на момент смерті годувальника не досягла 55 років, не працювала, перебувала на утриманні свого чоловіка, доглядала за чотирма неповнолітніми дітьми померлого, за висновком судів апеляційної та касаційної інстанції, викладених в судових рішеннях по справі № 2а/0570/415/2011, № К/9991/94757/11 та № К/9991/64026/11, вона належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ч.2 ст.33 Закону № 1105-ХІV, оскільки смерть годувальника стала наслідком страхового випадку, страховиком за яким є Фонд, вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії в сумі 348,56 грн. підлягають задоволенню.
ОСОБА_35 на момент смерті годувальника не досягла 55 років. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа була непрацездатною, перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, отже, ОСОБА_35 не належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії в сумі 450,00 грн. задоволенню не підлягають.
ОСОБА_38 на момент смерті свого батька досяг 11 років, є інвалідом дитинства ІІ групи, за висновком судів апеляційної та касаційної інстанції, викладених в судових рішеннях по справі № 2а/0570/415/2011, № К/9991/94757/11 та № К/9991/64026/11, він належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ч.2 ст.33 Закону № 1105-ХІV, оскільки смерть годувальника стала наслідком страхового випадку, страховиком за яким є Фонд, вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 453,57 грн. підлягають задоволенню.
ОСОБА_36 на момент смерті годувальника не досягла 55 років. Відповідачем не доведено, що на день смерті годувальника ця особа була непрацездатною, перебувала на утриманні померлого або мала на день його смерті право на одержання від нього утримання, отже, ОСОБА_36 не належала до категорії непрацездатних осіб в розумінні ст.33 Закону № 1105-ХІV, тому вимоги УПФУ про стягнення з Відділення Фонду витрат на виплату цій особі основного розміру пенсії та витрат на її доставку в сумі 473,72 грн. задоволенню не підлягають.
Посилання Відповідача на те, що вказаний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд вважає безпідставним, оскільки Верховний Суд України неодноразово висловлював правову позицію у спорах цієї категорії (постанови від 20 березня 2007 року № 21-1087во06, від 6 червня 2011 року № 21-1161а11, від 20 червня 2011 року № 21-76а11, від 28 листопада 2011 року № 21-366а11, від 19 березня 2012 року № 21-364а11 тощо), відповідно до якої у разі наявності спору та незгоди на підписання актів звірки розрахунків з боку органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України вимоги про стягнення сум відшкодування витрат на виплату пенсії мають вирішуватися в судах адміністративної юрисдикції шляхом пред'явлення органами Пенсійного фонду України позову про стягнення цих сум.
Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, беручи до уваги, що ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме про стягнення з Відділення Фонду на користь УПФУ витрат на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на загальну суму 3 337,05 грн.
Відповідно до положень ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати стягненню не підлягають.
Керуючись Конституцією України, ст.ст.2-15, 17-20, 23, 26, 69-72, 94, 98, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про стягнення витрат по особовим справам пенсіонерів, яким виплачена пенсія у зв'язку із втратою годувальника, - задовольнити частково.
Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області витрати на виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника за травень - липень 2012 року ОСОБА_25 в сумі 450,00 грн., ОСОБА_39 в сумі 450,00 грн., ОСОБА_23 в сумі 277,59 грн., ОСОБА_24 в сумі 453,57 грн., ОСОБА_22 в сумі 348,75 грн., ОСОБА_38 в сумі 453,57 грн., ОСОБА_28 в сумі 453,57 грн., ОСОБА_27 в сумі 450,00 грн., а разом - 3 337 (три тисячі триста тридцять сім) грн. 05 коп.
У задоволенні інших позовних вимог - відмовити.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні 22 березня 2013 року.
Постанова складена у повному обсязі 25 березня 2013 року.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кравченко Т.О.