Суддя-доповідач - С. А. Малашкевич
Україна
Іменем України
«04» липня 2008 року справа № 22-а-6241/08
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Геращенко І. В.
суддів Малашкевича С. А., Арабей Т. Г.
при секретарі судового засідання Літвіновій Л. О.
за участю представників сторін:
від позивача - Меркович Д. В. - за довір.
від відповідача - Молчанова Л. Ю. - за довір.
розглянувши апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 14 квітня 2008 року
по адміністративній справі№ 2-а-7187/08
за позовомТОВ «Науково-виробниче підприємство «Машпром»
До
про
Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька
Зобов»язання вчинити певні дії,
ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Машпром» звернулося з позовом до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про зобов»язання зняти з обліку платника податків.
Постановою від 14 квітня 2008 року Донецьким окружним адміністративним судом (суддя Христофоров А. Б.) позовні вимоги задоволені, визнані неправомірними дії ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про відмову у знятті з податкового обліку ТОВ «науково-виробниче підприємство «Машпром» та видати довідку про зняття з обліку платника податків за формою 12-ОПП. Зобов»язано податковий орган зняти з податкового обліку позивача та видати довідку про зняття з обліку платника податків за формою 12-ОПП.
Не погодившись з рішенням місцевого суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову окружного суду скасувати, прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга вмотивована порушенням, при прийнятті постанови норм матеріального права та невірною оцінкою судом матеріалів справи. Зокрема, апелянт, вказує, що судом не враховано те, що судове рішення яким було визнано недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про визначення позивачу податкових зобов»язань, у цей час, оскаржується в касаційному порядку. Якщо, касаційну скаргу буде задоволено, то у позивача буде наявним податкове зобов»язання, яке у випадку ліквідації ТОВ «НВП «Машпром» неможливо буде стягнути. Крім того, зобов»язання відповідача рішенням суду видати позивачу довідку форми 12-ОПП не ґрунтується на чинному законодавстві, оскільки в Інструкцію про порядок обліку платників податків, затвердженої Наказом ДПА України від 16.03.98 р. № 172/2612 були внесені зміни.
В засіданні апеляційного суду, відповідач підтримав доводи апеляційної скарги, наполягав на її задоволенні, проти чого заперечував представник позивача.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає останні обґрунтованими частково, а судове рішення таким, що підлягає скасуванню.
Під час розгляду справи судом було встановлено наступне.
Постановою Господарського суду Донецької області від 20 березня 2007 року задоволені позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємсто «Машпром», визнано недійсним податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції в Будьонівському районі м. Донецька від 06.12.2006 року № 001032342/0/1176/23 613/32716391/9259/10, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 1820 грн. та застосовані фінансові санкції у сумі 433 грн. у загальній сумі 2253 грн. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду 26 червня 2007 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька залишено без задоволення, а постанову суду без змін. Отже, вказане вище рішення набуло законної сили.
Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Машпром» звернулось з заявою № 2 - II/10 від 11.10.2007 року до начальника Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька про зняття з податкового обліку для продовження позивачем процедури ліквідації, обґрунтовуючи вимоги тим, що позивачем визнано частину висновків акту перевірки, проведеної ДПІ в Будьонівському районі м. Донецька та сплачено в належний термін суму в розмірі 1080, 00 грі визначену податковим повідомленням - рішенням № 001042342/0/1177/23 613/32716391/9260/10, а податкове повідомлення - рішення № 001032342/0/1176/23 613/32716391/9259/10 на суму податкового зобов'язання в розмірі 2253, 00 грн. рішенням Господарського суду Донецької області визнане недійсним.(а.с.5).
21.09.2007 року відповідачем було надано відповідь ТОВ «Науково - виробниче підприємство «Машпром», із зазначенням, що 26.07.2007 року на рішення Господарського суду Донецької області від 20 березня 2007 року по справі № 26/27 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2007 року у справі № 22 - а - 716/ 07 подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України.
Згідно листа ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька «Про розгляд звернення» від 09.11.2007 року № 47601/10/23 - 213 судове рішення відповідачем виконано у повному обсязі, в особовому рахунку облікової картки платника податків сума за спірним податковим повідомленням - рішенням від 06.12.2006 року № 001032342/0/1176/23 - 613/32716391/9259/ у загальному розмірі 2253, 00 грн. як сума боргу відсутня.
Колегія суддів погоджує висновок місцевого суду про обґрунтованість та доведеність вимог позивача в частині визнання неправомірними дій ДПІ в Будьонівському районі м. Донецька про відмову у знятті з податкового обліку ТОВ «НВП «Машпром» та, відповідно, спонукання податкового органу зняти позивача з податкового обліку.
Судом було встановлено і не заперечується відповідачем, що на час звернення та на цей час, в особовому рахунку за обліковою карткою позивача, в нього відсутній податковий борг.
Порядок зняття з обліку платників податків в органах державної податкової служби визначений п. 8 Інструкції «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов»язкових платежів), затвердженої Наказом ДПА України від 19.02.98 р. № 80, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.98 р. № 172/2612 (далі Інструкція № 80). Згідно п.п. 8.3.1 Інструкції № 80, в редакції, що діяла на час звернення позивача та прийняття рішення судом, якщо платником податків подавалась заява за формою № 8-ОПП, то після проведеної перевірки платника податків та його відокремлених підрозділів та спливу законодавчо встановлених строків сплати узгоджених податкових зобов»язань такого платника податків та його відокремлених підрозділів у разі встановлення факту відсутності заборгованості платника податків та його відокремлених підрозділів перед Державним бюджетом України та місцевими бюджетами з податків, зборів (обов»язкових платежів), які контролюються органами державної податкової служби, підрозділ обліку та звітності органу державної податкової служби складає довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов»язкових платежах) за формою № 22-ОПП та передає її до підрозділу обліку платників податків для направлення відповідальній особі платника податків.
Довідка за зазначеною формою вимагається й для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи державним реєстратором, згідно ст.. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Отже, судом правомірно зобов»язано відповідача зняти позивача з податкового обліку, але спонукання його видати довідку за формою 12-ОПП, тобто не за тою формою, ніж передбачено Інструкцією № 80 не відповідає приписам чинного законодавства, тому в цій частині вимоги позивача задоволені безпідставно.
Не беруться до уваги посилання відповідача на оскарження в касаційному порядку судового рішення, яким було визнано недійсним податкове повідомлення-рішення про визначення позивачу податкового зобов»язання. Зазначене рішення суду набуло законної сили, на цей час відсутні податкові зобов»язання, які необхідно сплатити позивачу, в його особовому рахунку по обліковій картці податковий борг не лічиться. Отже, перешкод, визначених Інструкцією № 80, для зняття з податкового обліку позивача не має.
Щодо можливості скасування вказаного вище рішення суду в касаційному порядку, то це є припущення відповідача, яке не може бути підставою для відмови у знятті з податкового обліку позивача. До того ж, відповідачем взагалі не надано жодного доказу про прийняття до розгляду його касаційної скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 24, п. 1 ст. 157, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.08 р. у справі № 2-а-7187/08 - задовольнити частково.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.08 р. у справі № 2-а-7187/08 за позовом ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Машпром» до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про визнання неправомірними дій ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про відмову у знятті з податкового обліку ТОВ «науково-виробниче підприємство «Машпром» та видачи довідки про зняття з обліку платника податків за формою 12-ОПП - скасувати.
Позовні вимоги ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Машпром» до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про зобов»язання зняти з податкового обліку та видати довідку про зняття з обліку платника податків за формою 12-ОПП - задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про відмову у знятті з податкового обліку ТОВ «науково-виробниче підприємство «Машпром».
Зобов»язати ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька зняти з податкового обліку ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Машпром».
В решті частині позовних вимог - відмовити.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови, повний текст постанови виготовлений 09 липня 2008 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий І. В. Геращенко
Судді С. А. Малашкевич
Т. Г. Арабей
Згідно з оригіналом
Суддя - доповідач С. А. Малашкевич
Україна
Іменем України
(Вступна та резолютивна частини)
«04» липня 2008 року справа № 22-а-6241/08
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Геращенко І. В.
суддів Малашкевича С. А., Арабей Т. Г.
при секретарі судового засідання Літвіновій Л. О.
за участю представників сторін:
від позивача - Меркович Д. В. - за довір.
від відповідача - Молчанова Л. Ю. - за довір.
розглянувши апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 14 квітня 2008 року
по адміністративній справі№ 2-а-7187/08
за позовомТОВ «Науково-виробниче підприємство «Машпром»
До
про
Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька
Зобов»язання вчинити певні дії,
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 24, п. 1 ст. 157, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.08 р. у справі № 2-а-7187/08 - задовольнити частково.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.08 р. у справі № 2-а-7187/08 за позовом ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Машпром» до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про визнання неправомірними дій ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про відмову у знятті з податкового обліку ТОВ «науково-виробниче підприємство «Машпром» та видачи довідки про зняття з обліку платника податків за формою 12-ОПП - скасувати.
Позовні вимоги ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Машпром» до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про зобов»язання зняти з податкового обліку та видати довідку про зняття з обліку платника податків за формою 12-ОПП - задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про відмову у знятті з податкового обліку ТОВ «науково-виробниче підприємство «Машпром».
Зобов»язати ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька зняти з податкового обліку ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Машпром».
В решті частині позовних вимог - відмовити.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови, повний текст постанови буде виготовлений 09 липня 2008 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий І. В. Геращенко
Судді С. А. Малашкевич
Т. Г. Арабей