73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"05" грудня 2006 р.' Справа № 8/397-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Хом'якової В.В. при секретарі Зибцевій А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом прокурора Чаплинського району Херсонської області в особі Чаплинського районного центру зайнятості у Херсонській області
до Чаплинського багатогалузевого комбінату комунальних підприємств
про стягнення 2506 грн. 38 коп.
за участю:
представників сторін:
прокурор М'ясніков К.К.
від позивача - гол. спец. - ю/к Біб О.В., дов. №881 від 04.12.06.
від відповідача - юрист Плескач О.В., дов. №219 від 03.05.06.
Чаплинський районний центр зайнятості населення відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" є органом державної виконавчої влади і створений для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян. Звертаючись до суду з позовом про стягнення заборгованості по страхових внесках до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, діє як орган державної.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори за зверненням райцентру зайнятості як суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом (в даному випадку Законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення") підвідомчі адміністративним судам. До початку діяльності адміністративних судів, адміністративні справи вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства.
Прокурор Чаплинського району Херсонської області в особі Чаплинського районного центру зайнятості (позивач) звернувся до суду з позовом до Чаплинського багатогалузевого комбінату комунальних підприємств (відповідач) про стягнення 2506 грн. 38 коп. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Представник відповідача у судове засідання прибув, позовні вимоги визнає у повному обсязі. Вказує на ті обставини, що підприємство знаходиться у скрутному фінансовому становищі, що унеможливлює сплату заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття на даний час.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, прокурора, суд -
Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, а також у старості та інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також інших джерел. Згідно зі ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1553-ІІІ від 02.03.2000р. Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, його кошти не включаються до складу державного бюджету України. За своєю суттю страхові внески не є податками і зборами, а є формою резервування заробітної платні для забезпечення матеріальної підтримки та надання соціальних послуг у разі настання страхових випадків, передбачених законодавством про страхування на випадок безробіття. Райцентр зайнятості відповідно до приписів Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Положення про Чаплинський райцентр зайнятості контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків до Фонду, стягує не сплачені в строк страхові внески, пені і штрафи в доход Фонду.
Чаплинський багатогалузевий комбінат комунальних підприємств є юридичною особою та платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, знаходиться на обліку у Чаплинському райцентрі зайнятості. Як вбачається з позовної заяви, відповідач сплачував не в повному обсязі страхові внески за перший квартал. У розрахунковій відомості за 1 квартал 2006 року підприємство вказує на відсутність нарахувань за 1 квартал 2006 року, але вказує, що загальна сума боргу по внескам на безробіття складає 2506 грн. 38 коп., в тому числі 1530 грн. 20 коп. страхові внески у розмірі 1.6 % для роботодавців, 976 грн. 18 коп. страхові внески у розмірі 0,5 % утримані із заробітної плати працівників, що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2006 року, згідно якої дана заборгованість виникла з 01.07.06р.
Станом на 14.09.06р. заборгованість відповідача по страховим внескам не погашена, та складає 2506 грн. 38 коп.
Доказів сплати заборгованості суду не надано.
Позовні вимоги, підтверджені належними доказами, задовольняються у повному обсязі. Судовий збір, згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, не стягується.
На підставі ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1553-ІІІ від 02.03.2000р., та керуючись ст. 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Стягнути з Чаплинського багатогалузевого комбінату комунальних підприємств (Херсонська область, смт. Чаплинка, вул. Піонерська 45, р/рах. 260062945 в ХОД АППБ "Аваль", МФО 352093, код ЄДРПОУ 03355531) 2506 грн. 38 коп. заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття на користь Чалинського районного центру зайнятості (Херсонська область, смт. Чаплинка, вул. Леніна 38):
- 976 грн. 18 коп. (0,5%) на р/рах. 37174302900299 в УДК м. Херсон, МФО852010, код призначення платежу - 50040200, код ЄДРПОУ 24103696;
- 1530 грн. 20 коп. (1,6%) на р/рах. 37175301900299 в УДК м. Херсон, МФО 852010, код призначення платежу 50040100, код ЄДРПОУ 24103696.
Виконавчий лист направити позивачу після набрання постановою законної сили.
2.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
3. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Хом'якова
Постанова підписана
11 грудня 2006 року.