№ 437/3488/13-к
06 березня 2013 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Луганська Вінтоняк Н.Д., розглянувши скаргу ОСОБА_2 на протиправні дії працівників правоохоронних органів ГУМВС України в Луганській області та судді Ленінського районного суду м. Луганська, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з зазначеною скаргою, в якій просить визнати дії працівників ГУМВС України в Луганській області та судді Ленінського районного суду м. Луганська ОСОБА_3 незаконними, визнати та кваліфікувати правопорушення, вчинені вищезазначеними особами, по відповідним статтям на підставі фактів та доказів; зобов'язати надати звіт щодо розгляду скарг заявника та надати постанови щодо розгляду скарг від 19/09/2012К-1625 та від 19/09/2012 К-1624; повернути 15 аркушів вказаних в постанові по справі №1кс-1529/13 (437/3015/13) додатків; зобов'язати надати відповідь заявнику російською мовою.
Вивчивши скаргу та додані матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Даною нормою Закону визначено предмет оскарження і залежно від цього - їх суб'єкти. При цьому ч.1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік випадків і суб'єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 оскаржує дії працівників ГУМВС України в Луганській області, які, на думку заявника, неналежним чином здійснюють розгляд його скарг, а також дії судді Ленінського районного суду м. Луганська ОСОБА_3, яка ухвалою від 26.02.2013 року відмовила у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 щодо протиправних дій працівників правоохоронних органів ГУМВС Луганської області за скаргами від 19.09.2012 року К-1625 та від 19.09.2012 року К-1624.
Аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді не може бути дії або бездіяльність невизначеного кола працівників прокуратури або правоохоронних органів, що пов'язані з розглядом скарг заявника в порядку Закону України «Про звернення громадян» та не стосуються дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Крім того, не можуть бути оскаржені в порядку ст. 303 КПК України дії судді щодо розгляду скарги заявника та ухвалене суддею рішення, оскільки ст. 309, 392- 396 КПК України передбачено інший порядок оскарження судових рішень, постановлених слідчим суддею під час досудового розслідування.
Згідно ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи викладене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 у відповідності до положень ч.4 ст.303 КПК України.
Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,-
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на протиправні дії працівників правоохоронних органів ГУМВС України в Луганській області та судді Ленінського районного суду м. Луганська.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя: Н.Д.Вінтоняк