08500, м. Фастів, вул. Радянська, 25, тел. (265) 6-17-89, факс (265) 6-16-76, inbox@fs.ko.court.gov.ua
2-а/1027/3904/2012
2а-21794/11
Справа №2а/1027/3904/12
22 червня 2012 року Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Суботін А.В., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Фастівського міськрайонного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання дій суб'кта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України з 2003 року, та отримує державну пенсію за віком. В даний час позивач продовжує працювати. Він вважає, що відповідач нараховує пенсію не в повному обсязі, оскільки при обчисленні пенсії застосовує середню заробітну плату не за 2010 рік, як це передбачено п.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а за 2007 рік. У зв'язку з чим він звернувся до суду і просить визнати дії відповідача щодо протизаконного застосування у 2011 році при перерахунку пенсії за ч.4 ст.42 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік такими, що порушують його право на соціальний захист у законних розмірах та зобов'язати відповідача з метою відновлення його права на соціальний захист у повному передбаченому Законом обсязі провести перерахунок пенсії за віком у суворій відповідності до ч.1,2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 календарний рік - 1982,63 грн., з 01.04.2011 року.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні підлягають задоволенню повністю, враховуючи наступне.
Позовні вимоги позивача підтверджуються копією пенсійного посвідчення, копією паспорта, заявою до УПФ у Фастівському районі, листом УПФ у Фастівському районі про відмову у здійсненні перерахунку та виплати пенсії, розпорядженням УПФ.
Від управління Пенсійного фонду України у м.Фастові та Фастівському районі надійшло письмове заперечення на даний позов, відповідно до якого відповідач позов не визнав повністю з тих підстав, що ч.4 ст.42 ЗК „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону. Оскільки рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. визнано неконституційними зміни до п.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", але щодо відновлення дії попередньої редакції зазначених норм не приймалося, у зв'язку з цим перерахунок пенсії проводився відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Згідно ст.99 КАСУ встановлено шестимісячний строк для звернення за захистом прав, свобод та інтересів.
При прийнятті постанови суд керується: ст.ст.22, 152 Конституції України, Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Рішення Контитуційного Суду України №10-рп/2008, ст.99 КАС України.
Ст.8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що право на отримання пенсій мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.
Одним із видів пенсійних виплат є пенсія за віком (ст.9), розмір якої визначається за формулою, зазначеною в ст.27 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внеси та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
При таких обставинах, позов слід задовольнити повністю, визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови перерахувати державної пенсії за віком згідно ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" протиправною та зобов'язати провести перерахунок йому пенсії відповідно до ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 календарний рік з 01 квітня 2011 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.
На підставі ст.ст.22,152 Конституції України, Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Рішення Контитуційного Суду України №10-рп/2008, ст.ст.19,22,152 Конституції України, керуючись ст.ст. 6,9-11,19,69,71,99,158,163,183-2 КАС України, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області щодо відмови перерахувати ОСОБА_1 державної пенсії за віком згідно ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 державної пенсії за віком відповідно до ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 календарний рік з 01 квітня 2011 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
СУДДЯ: А.В.Суботін