"20" лютого 2013 р. м. Київ К/9991/38596/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Малиніна В.В.,
Весельської Т.Ф.,
Ситникова О.Ф.,
провівши в порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі міста Горлівки Донецької області про перерахунок пенсії,
провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2011 року,
Ухвалою Микитівського районного суду міста Горлівки Донецької області від 24 січня 2011 року позов ОСОБА_4 за період з 1 січня 2006 року по 8 червня 2010 року залишено без розгляду з підстав пропуску строку звернення з ним.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2011 року відмовлено в поновленні строку апеляційного оскарження ухвали Микитівського районного суду міста Горлівки Донецької області від 24 січня 2011 року та залишено без розгляду апеляційну скаргу.
В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на порушення норм процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування ухвали суду апеляційної інстанції.
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Частина третя цієї ж статті передбачає, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
За перевіркою матеріалів справи ухвала суду першої інстанції постановлена 24 січня 2011 року, а її копію направлено позивачу 2 лютого 2011 року. Апеляційна ж скарга подана 28 лютого 2011 року (а.с. 36), тобто з пропущенням строку апеляційного оскарження.
Частиною четвертою статті 186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до частини першої статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
З системного аналізу наведених правових норм слідує, що поновленню підлягає лише процесуальний строк, пропущений з поважних причин. Поважною ж причиною визнається лише та, що викликана об'єктивно непереборними обставинами, пов'язаними з дійсними істотними труднощами для вчинення процесуальних дій.
Клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження позивач мотивувала тим, що копію ухвали суду першої інстанції нею отримано 22 лютого 2011 року.
Частиною другою статті 69 КАС України на осіб, які беруть участь у справі, покладено обов'язок надання доказів, тобто будь-яких фактичних даних, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі, зокрема, пояснень сторін та письмових доказів.
Наведені доводи позивач не підтвердила належними письмовими доказами, зокрема, оригіналом поштового конверту із відміткою дати відправки ухвали судом першої інстанції, тощо.
Касаційна скарга не містить будь-яких інших обґрунтувань підстав для скасування ухвали апеляційного суду.
Отже, підстав вважати, що апеляційним судом при вирішенні питання про поновлення строку апеляційного оскарження порушено норми процесуального права, немає.
За таких обставин, відповідно до частини першої статті 224 КАС України, касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване судове рішення -без змін.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2011 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.
Судді Т. Ф.Весельська
В.В.Малинін
О.Ф.Ситников