Справа № 2108/4204/2012
Провадження №2/654/52/2013
22 лютого 2013 року Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Сіянко В.М.,
при секретарі Вершина Н.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гола Пристань Херсонської області в порядку заочного розгляду цивільну справу за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області до ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: відділ Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області, ОСОБА_2, про визнання недійсним договору, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та зобов'язання вчинити певні дії,
05.10.2012 року прокурор Голопристанського району Херсонської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області до ОСОБА_1 про витребування у ОСОБА_1 земельної ділянки площею 5,5 га, кадастровий номер 6522384500:09:003:0016, розташованої на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області, зобов'язати ОСОБА_1 повернути до відділу Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області державний акт серії ЯЕ № 946651, виданого відділом земельних ресурсів у Голопристанському районі 12.08.2008 року, який посвідчує право власності на вказану земельну ділянку, зобов'язати відповідача повернути у власність держави в особі Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області вказану земельну ділянку, посилаючись на те, що рішенням третейського суду при товарній біржі «Аграрна біржа» від 31.03.2008 року визнано дійсним договір купівлі-продажу від 15.01.2008 року земельних ділянок загальною площею 5,5 га, розташованих на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, визнано за останнім право власності на земельну ділянку площею 5,5 га з цільовим призначенням «будівництво та розміщення бази відпочинку». 02.04.2008 року Комсомольським районним судом м. Херсона винесено ухвалу про видачу виконавчого листа на виконання зазначеного вище рішення третейського суду, а 08.04.2008 року відділом земельних ресурсів у Голопристанському районі ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 5,5 га, кадастровий номер 6522384500:09:003:0016, розташованої на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області. Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 17.02.2010 року скасовано рішення третейського суду при товарній біржі «Аграрна біржа» від 31.03.2008 року, виконавчий лист, виданий на виконання рішення третейського суду визнано таким, що не підлягає виконанню. Підставою для скасування рішення третейського суду стало порушення судом вимог Закону України «Про третейські суди» та ст. 20 ЗК України, оскільки суд своїм рішенням змінив цільове призначення земельної ділянки з ведення особистого селянського господарства на будівництво та розміщення бази відпочинку. В подальшому ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 05.08.2008 року, посвідченого нотаріально, продав вказану земельну ділянку відповідачу і останній отримав державний акт на право власності на земельну ділянку площею 5,5 га, кадастровий номер 6522384500:09:003:0016, розташованої на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області серії ЯЕ № 946651. Комсомольським районним судом м. Херсона встановлено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 під час дії заборони (мораторію) на купівлю-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення і такий договір є недійсним (нікчемним) з моменту його укладення, а тому недійсним є і договір купівлі-продажу укладений 05.08.2008 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а також підлягає визнанню недійсним і державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 946651, виданий на ім'я ОСОБА_1 З посиланням на ст. ст. 215, 216, 387, 388 ЦК просив суд задовольнити позов.
У судовому засіданні представник прокуратури Голопристанського району Херсонської області Кобзар А. І. підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, наполягав на їх задоволенні, з підстав, зазначених у позові, з урахуванням змін та доповнень, які зводяться до наступного. Оскільки цільове призначення земельної ділянки було змінене в супереч закону, на момент укладення угод купівлі-продажу діяв мораторій на купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення, на підставі ст. ст. 203, 215, 216 ЦК України просив визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 5,5 га, кадастровий номер 6522384500:09:003:0016, розташованої на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 05.08.2008 року, посвідчений нотаріально приватним нотаріусом голопристанського районного нотаріального округу ОСОБА_5, визнатри недійсним державний акт серії ЯЕ № 946651, виданого відділом земельних ресурсів у Голопристанському районі 12.08.2008 року, який посвідчує право власності на вказану земельну ділянку та зобов'язати ОСОБА_1 повернути до відділу Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області вказаний державний акт.
Голопристанська районна державна адміністрація Херсонської області свого представника у судове засідання не направила, про причини неявки суду не повідомила.
Відповідач та терті особи у судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомили, хоча була належним чином повідомлені про день, час та місце судового розгляду справи.
Зі згоди прокурора суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, у відповідності до норм статті 224 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 17.02.2010 року скасовано рішення постійно діючого третейського суду при Товарній біржі «Аграрна Біржа» від 31.03.2008 року у справі № 38/2008 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки дійсним, визнання права власності на земельну ділянку, визнано виконавчий лист, виданий за ухвалою Комсомольсьткого районного суду м. Херсона від 02.04.2008 року на виконання рішення постійно діючого третейського суду при Товарній біржі «Аграрна Біржа» від 31.03.2008 року у справі № 38/2008 таким, що не підлягає виконанню (а. с. 6).
Зазначеною вище ухвалою суду встановлено, що відповідно до державних актів від 24.12.2007 року цільове призначення земельної ділянки, яка була продана ОСОБА_3 було «для ведення особистого селянського господарства», але в резолютивній частині рішення третейський суд вказав інше цільове призначення земельної ділянки «будівництво та розміщення бази відпочинку», тобто в супереч закону (ст. 20 ЗК України) змінив цільове призначення земельної ділянки.
У відповідності до п. 15 перехідних положень ЗК України (в редакції станом на 01.01.2008 року) до набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель не допускається:
а) купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб;
б) купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.
Купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту, запроваджується за умови набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель, визначивши особливості обігу земель державної та комунальної власності і земель товарного сільськогосподарського виробництва.
Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту, в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення).
За ст. 20 ЗК України (в редакції станом на 01.01.2008 року) віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.
Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Зміна цільового призначення земель, зайнятих лісами, провадиться з урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та лісового господарства.
У супереч вказаним нормам закону 05.08.2008 року ОСОБА_2 продав ОСОБА_1 земельну ділянку площею 5,5 га, кадастровий номер 6522384500:09:003:0016, розташовану на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області, цільове призначення якої було незаконно змінене, і такий договір був нотаріально посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_5, зареєстрований в реєстрі за № 3273 (а. с. 47).
На підставі зазначеного вище договору купівлі-продажу відповідач отримав державний акт на право власності на земельну ділянку площею 5,5 га, кадастровий номер 6522384500:09:003:0016, розташованої на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області, серії ЯЕ № 946654 (а. с. 7).
Згідно ч.1 ст. 203 ЦК України (в редакції станом на 01.01.2008 року) зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
У відповідності до частин 1-2 ст. 215 ЦК України (в редакції станом на 01.01.2008 року) підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Таким чином, оскільки цільове призначення земельної ділянки було змінене третейським судом усупереч вимогам закону (ст. 20 ЗК України) набуття права власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_2 визнано незаконним, то також неправомірним є набуття права власності на земельну ділянку за ОСОБА_1, оскільки продаж було вчинено в період дії заборони на зміну цільового призначення земельної ділянки та її відчуження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 20, 126 ЗК України, ст. ст. 203, 215, 216 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 57-64, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд,
Позов задовольнити.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 5,5 га, кадастровий номер 6522384500:09:003:0016, розташованої на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 05.08.2008 року, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, посвідчений нотаріально приватним нотаріусом Голопристанського районного нотаріального округу Херсонської області ОСОБА_5, зареєстрований в реєстрі за № 3273.
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 5,5 га, кадастровий номер 6522384500:09:003:0016, розташованої на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області, серії ЯЕ № 946654, виданий на ім'я ОСОБА_1 12.08.2008 року, реєстраційний номер 0108721000063.
Зобов'язати ОСОБА_1 повернути до відділу Держземагенства у Голопристанському районі Херсонської області державний акт на право власності на земельну ділянку площею 5,5 га, кадастровий номер 6522384500:09:003:0016, розташованої на території Рибальческої сільської ради Голопристанського району Херсонської області, серії ЯЕ № 946654, виданий на ім'я ОСОБА_1 12.08.2008 року, реєстраційний номер 0108721000063.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку до Апеляційного суду Херсонської області через Голопристанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя В. М. Сіянко