20 лютого 2013 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Макарчука М.А.,
суддів: Леванчука А.О., Мазур Л.М., Маляренка А.В., Нагорняка В.А., -
розглянувши у судовому засіданні справу за заявою Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області про поворот виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області про визнання дій щодо відмови у виплаті та нарахуванні пенсії по інвалідності неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області на ухвалу Авдіївського міського суду Донецької області від 23 серпня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 12 жовтня 2012 року,
Рішенням Авдіївського міського суду Донецької області від 1 листопада 2010 року позов ОСОБА_6 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області щодо відмови у перерахунку та виплаті на користь ОСОБА_6 пенсії за період з 1 листопада 2006 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, відповідно до вимог ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком основної пенсії та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_6 пенсії за періоди з 1 листопада 2006 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком основної пенсії та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_6 відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.
Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 25 січня 2012 року рішення міського суду скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.
У червні 2012 року Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області звернулося до суду з заявою про поворот виконання рішення, посилаючись на те, що на підставі рішення Авдіївського міського суду Донецької області від 1 листопада 2010 року ОСОБА_6 нараховано та виплачено кошти у розмірі 116 913 грн. 01 коп., однак пізніше це рішення суду було скасовано судом апеляційної інстанції й провадження у справі закрито.
Ухвалою Авдіївського міського суду Донецької області від 23 серпня 2012 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Донецької області від 12 жовтня 2012 року, провадження у справі за заявою Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області про поворот виконання судового рішення закрито з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.
У касаційній скарзі заявник порушує питання про скасування постановлених у справі судових ухвал, мотивуючи свої вимоги порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, із вирішенням питання по суті заявлених вимог.
Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Суд першої інстанції, з яким погодився й апеляційний суд, закриваючи провадження у справі за заявою Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області про поворот виконання судового рішення, виходив із того, що згідно п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції Закону України № 1691, суди також розглядали у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна,пайків або грошової компенсації замість них. Однак рішенням Конституційного суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 (справа № 1-40/2010) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону № 1691, а саме п. 2 розділу ІІ щодо передачі справ для розгляду у порядку цивільного судочинства та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції Закону № 1691 щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами. Отже оскільки вищезазначені положення Закону № 1691 та ЦПК України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом цього рішення, яке є обов'язковим на території України, то суд вважав, що заява Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області про поворот виконання судового рішення не може розглядатися у порядку цивільного судочинства.
Проте з такими висновками судів погодитися не можна.
Відповідно до чч. 1,2 ст. 380 ЦПК України питання про поворот виконання вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши рішення, він закриває провадження у справі, залишає позов без розгляду, відмовляє в позові повністю або задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі. Якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернено на новий розгляд, а при новому розгляді справи в позові відмовлено або позовні вимоги задоволено в меншому розмірі, або провадження у справі закрито чи заяву залишено без розгляду, суд, ухвалюючи рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим рішенням.
Згідно із ч. 3 ст. 2 ЦПК України передбачено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
З матеріалів справи вбачається, що розгляд справи в суді та ухвалення рішення Авдіївським міським судом Донецької області від 1 листопада 2010 року відбувалися у порядку цивільного судочинства, отже постановляючи оскаржувані ухвали суди дійшли до передчасного висновку про закриття провадження у справі з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.
У зв'язку з викладеним, ухвали судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з направленням справи на розгляд суду першої інстанції з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 342 ЦПК України.
Керуючись ст. 336, п. 2 ч. 1 ст. 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області задовольнити частково.
Ухвалу Авдіївського міського суду Донецької області від 23 серпня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 12 жовтня 2012 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.А. Макарчук Судді: А.О. Леванчук Л.М. Мазур А.В. Маляренко В.А. Нагорняк