8.1.5
Іменем України
25 лютого 2013 року Справа № 812/1761/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді: Прудника С.В.
при секретарі: Якимчук В.В.
за участю сторін:
представника позивача Іванова А.О.
представника відповідач Клюєвої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках , -
15 лютого 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках на загальну суму 545 914,76 грн.
В судовому засіданні 25.02.2013 представник позивача надав клопотання про збільшення позовних вимог, в якому просив стягнути з відповідача кошти в рахунок сплати податкового боргу з рахунків у банках, які обслуговують відповідача, у розмірі 2 706 560,18 грн.
В обґрунтування позову податкова інспекція зазначила, що Державне підприємство "Донбасантрацит" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30.04.2003, реєстраційний номер 04051945Ю0010253.
У зв'язку із несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання підприємством станом на 20.02.2013 утворився податковий борг перед бюджетом на загальну суму 2 706 560,18 грн.
Через несплату податкового боргу відповідачу була направлена перша податкова вимога від 11.07.2003 №1/127 та друга податкова вимога від 18.08.2003 №2/131, однак на теперішній час у добровільному порядку податковий борг відповідачем не сплачено.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, пояснив, що станом на 20.02.2013 податкова заборгованість підприємства складає 2 706 560,18 грн., яку просив стягнути з відповідача.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував та позовні вимоги визнав у повному обсязі, додатково пояснив наступне.
Державне підприємство "Донбасантрацит" належить до державного сектору економіки та підпорядковане Міністерсту енергетики та вугільної промисловості України. Важке фінансове становище в галузі, непропорційний зріст цін на матеріали та обладнання, систематичне підвищення рівня мінімальної заробітної плати в країні і, як наслідок, недостатній рівень видобутку та реалізації вугільної продукції призвели до того, що підприємство не має можливості вийти на відповідний рівень для отримання будь-якого прибутку. З метою виконання рішень суду про стягнення з відповідача заборгованості на користь соціальних фондів на загальну суму 32 541,00 грн. державним виконавцем була винесена постанова про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно підприємства. Всі ці фактори негативно впливають на своєчасне виконання зобов'язань перед бюджетом, тим самим ускладнюють та унеможливлюють виплату заборгованості у повному обсязі.
Проте, із введенням в експлуатацію нової лави 1-му кварталі 2013 року збільшиться обсяг видобутку вугільної продукції та зростуть обсяги реалізації та надходження коштів за вугільну продукцію, що дозволить підприємству сплачувати суми заборгованості до бюджету. Тому представник відповідача просив встановити спосіб виконання судового рішення шляхом сплати суми боргу у розмірі 2 706 560,18 грн. рівними частками протягом 3 років 6 місяців рівними частками, а саме:
- плата за користування надрами в сумі 1675 922,19грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 39 902,90грн. (останній платіж - 39 903.29грн.);
- надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти в сумі 108 893,66грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 2 592,70грн. (останній платіж-2 592.96грн.);
- надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти в сумі 10 498.58грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 249,96грн. (останній платіж - 250,22грн.);
- надходження від скидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 39 596,36грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 942,77грн. (останній платіж - 942,79грн.):
- надходження від скидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 149 657,95грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 3 563,28грн. (останній платіж - 3 563,47грн.);
- надходження від розміщення відходів в сумі 64 856,73грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 1 544,20грн. (останній платіж - 1 544,53грн.);
- надходження від розміщення відходів в сумі 111 219,95грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 2 648,09грн. (останній платіж - 2 648,26грн.);
- земельний податок в сумі 75 725.76грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 1 803грн. (останній платіж - 1 802,76грн.);
- земельний податок в сумі 108 801,62грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 2 590,52грн. (останній платіж - 2 590,30грн.);
- земельний податок в сумі 40 346,28грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 960,63грн. (останній платіж - 960,45грн.);
- земельний податок в сумі 5 231,24грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 124,55грн. (останній платіж - 124,69грн.);
- земельний податок в сумі 315 809,86грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 7 519,28грн. (останній платіж - 7 5 19,38грн.).
Дослідивши всі документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Судом встановлено, що Державне підприємство "Донбасантрацит" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30.04.2003, реєстраційний номер 04051945Ю0010253 (а.с.10).
Відповідач перебуває на обліку як платник податків у ДПІ в и. Красний Луч з 13.05.2003 (а.с.12).
Судом встановлено, що у зв'язку із несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання підприємством станом на 01.02.2013 утворився податковий борг перед бюджетом з плати земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 545 914,76 грн., що підтверджується податковими деклараціями (а.с.18-41).
В судовому засіданні представником позивача надано уточнюючий розрахунок суми податкового боргу ДП "Донбасантрацит", відповідно до якого станом на 20.02.2013 податкова заборгованість підприємства становить 2 706 560,18 грн. та включає у себе, крім земельного податку, надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 189 254,31 грн., надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 119 392,24 грн., надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини в сумі 176 076,68 грн., плату за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 1 675 922,19 грн., на підтвердження чого надані податкові розрахунки та податкові декларації. У зв'язку із чим представник позивача заявив про збільшення позовних вимог на суму податкової заборгованості у розмірі 2 706 560,18 грн.
У зв'язку з несплатою податкового боргу відповідачу була направлена перша податкова вимога від 11.07.2003 №1/127, яка отримана відповідачем 14.07.2003, та друга податкова вимога від 18.08.2003 №2/131, яка отримана відповідачем 18.08.2003 (а.с.13,14). Податкові вимоги в установленому порядку відповідачем не оскаржені та вважаються узгодженими.
Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, серед інших, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 Кодексу платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання, яке самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.
Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається сумою податкового боргу платника податків
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Як встановлено в судовому засіданні, податкова заборгованість підприємства, яка складає 2 706 560,18 грн., є узгодженою та відповідачем до теперішнього часу не сплачена.
Відповідач в судовому засіданні визнав позовну заяву у повному обсязі, про що виклав в письмовому зверненні до суду та просив встановити спосіб виконання рішення шляхом надання розстрочення для виплати суми податкової заборгованості. Представник позивача не заперечував проти встановлення порядку, способу та строків виконання судового рішення на загальну суму 2 706 560,18 грн. шляхом сплати її рівними частинами протягом 42 місяців, починаючи з 29.03.2013, про що надав письмову заяву.
Частинами 1, 2 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.
Відповідно до ч.ч.1,3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Відповідно до ч.4 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд вважає, що підстави для неприйняття визнання позову відсутні, позовні вимоги позивачем доведені, тому позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках на загальну суму 2 706 560,18 грн. підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки та порядок виконання можуть бути визначені у судовому рішенні.
Враховуючи наведене, та те, що підприємство на даний час знаходиться у важкому фінансовому становищі, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви відповідача про встановлення способу виконання судового рішення.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках на загальну суму 2 706 560,18 грн. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з кошти з Державного підприємства "Донбасантрацит" з рахунків у банках, які обслуговують відповідача, в рахунок сплати податкового боргу у розмірі 2 706 560,18 грн. (два мільйони сімсот шість тисяч п'ятсот шістдесят гривень 18 копійок).
Встановити спосіб виконання судового рішення шляхом сплати суми боргу у розмірі 2 706 560,18 грн. рівними частками протягом 42 місяців рівними частками, а саме:
- плата за користування надрами в сумі 1675 922,19грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 39 902,90грн. (останній платіж - 39 903.29грн.);
- надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти в сумі 108 893,66грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 2 592,70грн. (останній платіж-2 592.96грн.);
- надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти в сумі 10 498.58грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 249,96грн. (останній платіж - 250,22грн.);
- надходження від скидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 39 596,36грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 942,77грн. (останній платіж - 942,79грн.):
- надходження від скидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 149 657,95грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 3 563,28грн. (останній платіж - 3 563,47грн.);
- надходження від розміщення відходів в сумі 64 856,73грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 1 544,20грн. (останній платіж - 1 544,53грн.);
- надходження від розміщення відходів в сумі 111 219,95грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 2 648,09грн. (останній платіж - 2 648,26грн.);
- земельний податок в сумі 75 725.76грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 1 803грн. (останній платіж - 1 802,76грн.);
- земельний податок в сумі 108 801,62грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 2 590,52грн. (останній платіж - 2 590,30грн.);
- земельний податок в сумі 40 346,28грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 960,63грн. (останній платіж - 960,45грн.);
- земельний податок в сумі 5 231,24грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 124,55грн. (останній платіж - 124,69грн.);
- земельний податок в сумі 315 809,86грн.: з 29.03.2013 по 30.08.2016 - по 7 519,28грн. (останній платіж - 7 5 19,38грн.).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено 26 лютого 2013 року.
Суддя С.В. Прудник